Președintele Nicușor Dan a promulgat Legea ANI. De ce nu a retrimis proiectul în Parlament, pentru reexaminare

Nicușor Dan a anunțat vineri, 28 august, că a promulgat Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul integrității. Șeful statului spune că și-ar fi dorit să întoarcă legea la reexaminare dacă nu s-ar fi pierdut fonduri europene.

Nicușor Dan, președintele României Foto: Adevărul

Într-un comunicat de presă, șeful statului a anunțat că a primulgat vineri Legea ANI, cu tot cu amendamentul Fritz.

„Am promulgat astăzi Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul integrității în forma care mi-a fost transmisă de către Parlamentul României. Îmi mențin în continuare argumentele din sesizarea de neconstituționalitate pe care am înaintat-o Curții Constituționale. Într-un alt context, în care nu ar fi existat riscul pierderii banilor din PNRR din cauza neadoptării acestei legi și ar fi existat timpul necesar pentru dezbatere, aș fi retrimis proiectul în Parlament pentru reexaminare”, a transmis președintele Nicușor Dan.

Totodată, acesta a cerut Parlamentului ca în toamnă să reia discuțiile asupra legii.

„Nu ne permitem să nu accesăm aceste fonduri și nici nu pot accepta o nouă lovitură adusă credibilității României în plan extern.Cer Parlamentului ca, în sesiunea de toamnă, să reia și să aprofundeze discuțiile asupra acestei legi.Integritatea este un subiect mult prea important pentru societate și trebuie transpus într-o lege aflată dincolo de orice suspiciuni și interpretări”, a mai transmis Nicușor Dan.

Legea care l-a lăsat fără mandat pe primarul Timișoarei

Prevederea prin care primarul Dominic Fritz să-și piardă mandatul a fost introdusă de PSD în Legea ANI și stabilește încetarea mandatului în termen de 30 de zile în cazul aleșilor aflați în situații de incompatibilitate sau conflict de interese.

CCR a declarat amendamentul constrituțional și a publicat, vineri seară, 21 august, motivarea deciziei prin care a stabilit că este constituțională prevederea din Legea ANI referitoare la încetarea mandatului în cazul incompatibilității sau conflictului de interese. Norma, cunoscută drept „amendamentul Fritz”, prevede încetarea mandatului în termen de 30 de zile în astfel de situații și îl vizează inclusiv pe primarul Timișoarei, Dominic Fritz.

Curtea Constituțională explică faptul că o situație de conflict de interese sau incompatibilitate ale cărei efecte juridice nu s-au încheiat continuă să afecteze integritatea funcției publice. În acest context, legea nouă poate produce efecte asupra unei situații juridice aflate în curs, fără ca principiul neretroactivității să fie încălcat, conform News.ro.

CCR mai arată că protejarea integrității funcției publice este necesară pentru menținerea autorității și credibilității acesteia.

„A interzice legiuitorului să protejeze integritatea funcţiei/ demnităţii/ mandatului de drept public când aceasta a fost esenţialmente afectată printr-o acţiune nelegală a titularului său temporar pe motiv că acestuia din urmă i s-a aplicat o sancţiune echivalează cu abandonarea standardelor de protecţie asociate funcţiei publice privite lato sensu şi cu un regres al statului de drept”, se arată în motivarea Curții.

Pe 17 august, judecătorii de la Curtea Constituțională a României (CCR) au declarat neconstituțional amendamentul AUR privind publicarea declarațiilor de avere de către persoanele aflate în relații asemănătoare celor dintre soți. 

Anterior, președintele Nicușor Dan a trimis o sesizare la Curtea Constituțională cu privire la legea privind Agenția Națională de Integritate, argumentând că actualizarea legislației în domeniul integrității este necesară, însă „nu poate justifica introducerea unor prevederi arbitrare și flagrant neconstituționale, care ar sabota tocmai scopul urmărit”.  

Un calcul politic

Pentru a înțelege de ce liberalii au acceptat să voteze legea și ce riscuri își asumă USR, „Adevărul” a discutat politologul Cristian Pîrvulescu, profesor în cadrul SNSPA.

Acesta consideră decizia PNL drept un calcul politic legat în primul rând de responsabilitatea pentru banii europeni. Pirvulescu susține că liberalii vor să evite situația în care partidul ar putea fi acuzat că, prin votul din Parlament, a contribuit la pierderea tranșei din PNRR.

Strategia liberalilor, adaugă politologul, funcționează și în cazul în care amendamentul ar fi fost respins ulterior. 

„Dacă amendamentul este respins, atunci problema este a PSD-ului. Dacă va fi respins de comisie și, oricum, legea salarizării foarte probabil nu va trece, PSD va putea fi învinuit că nu a fost de acord, dar, pe de altă parte, va putea spune că a făcut toate compromisurile pentru țară. Nu este nicio contradicție. Este pur și simplu calcul politic”, a explicat Cristian Pîrvulescu.

Potrivit acestuia, poziția USR este, în opinia lui Pîrvulescu, previzibilă în contextul în care Dominic Fritz este unul dintre politicienii direct afectați de prevederile legii. Politologul consideră însă că partidul a făcut o eroare de strategie insistând asupra contestării deciziei Curții Constituționale.

Fritz a acuzat, vineri, 28 august, după ce președintele a promulgat legea, PSD și AUR că au susținut introducerea amendamentului și a afirmat că acesta ar duce la anularea celor 52.000 de voturi prin care timișorenii l-au ales. El a calificat situația drept un abuz:

„Președintele Nicușor Dan a promulgat legea ANI, cu tot cu amendamentul anti-Timișoara introdus de PSD și AUR. Asta înseamnă că în 30 de zile îmi va înceta mandatul de primar al Timișoarei. 52.000 de voturi ale timișorenilor anulate, scuipate”.