Nicio decizie în cazul Sălii Polivalente. Primăria angajează un expert independent pentru consultaţii

Lucrările la Sala Polivalentă ar putea reîncepe

Primarul municipiului Cluj-Napoca, Emil Boc, a declarat miercuri, într-o conferinţă de presă, că primăria va angaja un expert independent care să vină cu soluţii alternative la decizia Curţii de Apel Cluj care a anulat procedura de atribuire a contractului în cazul Sălii Polivalente. Boc a precizat cu această ocazie că nici nu se pune problema ca Sala Polivalentă să fie gata până în decembrie.

Potrivit lui Emil Boc, comisia de licitaţie s-a întrunit marţi şi a luat decizia de a solicita o consultanţă tehnică pe procedura de achiziţie, având în vedere că în acest moment există două sentinţe date de instanţele clujene „aparent contradictorii" în legătură cu Sala Polivalentă.

„Sunt puţine şanse ca această sală să fie gata până la sfârşitul anului. Având în vedere complexitatea cauzei şi existenţa celor două decizii ale instanţei, comisia de licitaţie a propus angajarea unui expert independent care din punct de vedere tehnic să analizeze situaţia existentă şi prevederile sentinţei, pentru a propune comisiei o soluţie. Fac precizarea că, potrivit legii, în cazurile complexe comisia de licitaţie poate recurge la experţi independenţi externi în fundamentarea deciziei pe care s-o ia cu privire la adjudecarea unei licitaţii", a precizat primarul municipiului Cluj-Napoca, Emil Boc.

Primăria Cluj-Napoca a lansat oferta de angajare a unui expert către toate universităţile mari din ţară, cu excepţia celor din Cluj, Bucureşti şi Sibiu, pentru a nu exista situaţii de imparţialitate, având în vedere că firma CON A este din Sibiu, iar avocaţii companiei ACI sunt din Bucureşti. „Sperăm ca până săptămâna viitoare să avem un expert desemnat. Munca lui poate dura de la o săptămâna la câteva luni, sperăm să muncească zi şi noapte. Instanţa de judecată nu a stabilit o modalitate în care noi să definitivăm această procedură. Se anulează rezultatul procedurii, în rest nu a specificat nimic. Sentinţa nu spune cine este căştigătorul licitaţiei. Primăria ar fi dispusă să plătească în jur de 35.000 de lei pe onorariul expertului", a mai precizat Boc.

Asocierea ACI solicită Primăriei să pună în aplicare decizia Curţii de Apel Cluj

Compania ACI Cluj a solicitat Primăriei Cluj-Napoca să pună în aplicare decizia pronunţată de către Curtea de Apel Cluj prin care rezultatul procedurii de atribuire a fost anulat în mod irevocabil, procedând în sensul re-convocării Comisiei de evaluare, reevaluării ofertelor şi emiterii unui nou rezultat al procedurii de atribuire a contractului.

„Prin Decizia nr. 5208/2012 a Curţii de Apel Cluj, instanţa judecătorească s-a pronunţat în mod irevocabil asupra nelegalităţii rezultatului procedurii de atribuire emis de către municipiul Cluj- Napoca în cadrul procedurii de atribuire a contractului privind obiectivul Sala Polivalentă. Instanţa a statuat pe de o parte, că oferta Asocierii CON-A a fost una alternativă şi trebuia să fie respinsă ca neconformă, iar pe de altă parte, ca preţul ofertat nu este sustenabil, fiind imposibilă edificarea unei săli polivalente cu caracteristicile solicitate în documentaţia de atribuire, la preţul declarat câştigător", se arată într-un comunicat de presă al ACI Cluj.

Potrivit ACI, anularea rezultatului procedurii de atribuire are drept consecinţă încetarea efectelor actului subsecvent, contractul încheiat între Primaria Cluj-Napoca si Asocierea CON-A, dat fiind caracterul ilicit al obiectului acestuia.

„O eventuală opţiune a municipiului Cluj-Napoca de a solicita reluarea lucrărilor de către Asocierea CON-A, în baza unui contract nul, ar aduce municipalitatea în situaţia de a plăti din bani publici realizarea unui singur obiectiv de două ori: pe de o parte, municipalitatea ar plăti în continuare lucrările neconforme ale Asocierii CON-A în baza unui contract nul, iar pe de altă parte va trebui să plătească despăgubiri calculate raportat la valoarea ofertată de către Asocierea ACI", se mai arată în comunicatul de presă al firmei ACI.

Lucrările la Sala Polivalentă au fost oprite în luna martie

Lucrările la Sala Polivalentă au fost blocate în luna martie a acestui an, când Tribunalul Cluj a cerut municipalităţii să reanalizeze ofertele depuse la licitaţie pentru execuţia lucrărilor, după ce ACI Cluj a pierdut licitaţia. Iniţial, societatea ACI a depus o plângere în instanţă solicitând anularea adresei de comunicare a raportului procedurii, care a fost respinsă de către Tribunalul Cluj ca inadmisibilă. Ulterior, firma ACI a contestat rezultatul licitaţiei pentru construirea sălii polivalente de lângă Cluj. Compania a contestat preţul de 50,9 milioane de lei propus de  firma CON-A Sibiu, arătând că, în realitate investiţia ar fi mult mai mare. Tribunalul Cluj a dat câştig de cauză firmei ACI şi a anulat licitaţia desfăşurată în 2010. Aceasta în condiţiile în care mai mult de 65% din lucrările la Sala Polivalentă erau finalizate.

Trei oferte, un singur câştigător

Primăria municipiului Cluj-Napoca a desemnat în luna noiembrie 2010 câştigătorul contractului de proiectare şi execuţie pentru obiectivul de investiţii "Sală Multifuncţională de Sport, Aleea Stadion, f.n., Municipiul Cluj-Napoca".  Societatea desemnată câştigătoare este CON - A cu oferta de 50.926.063,83 lei fără TVA şi 36 luni calendaristice termen de execuţie. Criteriul de atribuire a fost, conform OUG 34/2006, preţul cel mai scăzut. Licitaţia a avut loc în 19 noiembrie, pe portalul electronic de achiziţii, www.e-licitatie.ro publice. Ofertele depuse în termen au fost:

1.    CON - A  - 50.926.063,83 lei fără TVA - 36 luni calendaristice

2.    DAFORA - 88.273.678,21 lei fără TVA - 36 luni calendaristice

3.    ACI - 91.874.820 lei fără TVA - 36 luni calendaristice

Contractul de execuţie a lucrărilor la Polivalentă a fost miza care a dus la această situaţie şi la aceste acţiuni în instanţă. În 2010 a avut loc licitaţia pentru acest contract, câştigată de asocierea condusă de Con-A Sibiu cea care a oferit preţul cel mai mic şi anume 50,9 milioane de lei. Sibienii au concurat cu firmele Dafora şi ACI Cluj care au cerut 88,3 milione de lei, respectiv 91,9 milioane de lei. Primăria a atribuit contractul în funcţie de preţul cel mai scăzut, dar ACI Cluj a contestat decizia municipalităţii, ajungând în instanţă. Tribunalul Cluj a decis în martie anul acesta să anuleze procedura de atribuire a contractului şi reanalizarea ofertelor pe motiv că oferta financiară câştigătoare era prea mică pentru realizarea unei construcţii aşa cum s-a cerut în caietul de sarcini. În urma acestei hotărâri s-au suspendat lucrările de execuţie, deşi sala era ridicată în proporţie de aproape 65%.

Date despre proiect

Regimul de înălţime va fi de 1S+P+3E. Sala va avea 7070 de locuri cu anexele sportive şi tehnice aferente, cu dotări complementare de alimentaţie publică, spaţii comerciale închiriabile şi un parking pe un nivel pentru minimum 446 de maşini. Sala va fi construită la standarde internaţionale, cu respectarea normelor în domeniu care să permită omologarea sălii la standarde naţionale şi internaţionale. Proiectarea şi execuţia se va face astfel încât sala să fie omologabilă la mai multe ramuri sportive: baschet, volei, handbal, dar şi gimnastica, box, judo, karate.

Unde este ridicată construcţia

Terenul unde este ridicată construcţia este situat în afara zonei istorice protejate a oraşului, la vest de aceasta, pe cursul râului Someş în amonte faţă de centrul oraşului şi este învecinat la Nord de Splaiul Independenţei, la vest de strada Uzinei Electrice, la sud de Aleea Parcului, la Est de terenul Consiliului Judeţean pe care este amplasat stadionul Cluj Arena.