Declaratia de avere a demnitarului - o componenta esentiala a mandatului sau

Transparenta financiara a vietii politice occidentale este riguros asigurata printr-o legislatie care precizeaza in amanunt demnitarii vizati in mod expres de aceste rigori, nivelul pana la care ele

Transparenta financiara a vietii politice occidentale este riguros asigurata printr-o legislatie care precizeaza in amanunt demnitarii vizati in mod expres de aceste rigori, nivelul pana la care ele se aplica, modalitatile concrete de transpunere in practica si sanctiunile prevazute in cazul nerespectarii dispozitiilor legale, indiferent de functia ori vechimea pe post a demnitarului. Sigur, exista unele diferente de la stat la stat, dar, in esenta, toate acestea vadesc preocuparea de a garanta, pe de o parte, existenta unui climat de inalta raspundere in viata publica si privata, iar pe de alta parte, de a-i proteja pe cei in cauza impotriva unor suspiciuni si acuzatii neintemeiate. Sunt si acestea virtuti ale unui stat democrat, care cultiva si apara valorile respective, ele asigurand un climat de liniste si incredere in viata politica si economica a unei tari civilizate in cei desemnati de alegatori atat sa guverneze, dar sa si raspunda in fata electoratului si a tuturor concetatenilor. Declaratia de avere, la inceputul si la incheierea mandatului, nu reprezinta, asadar, o optiune personala ori un lucru tratat cu superficialitate, ci, dimpotriva, o componenta esentiala a mandatului ori functiei de demnitar in statul de drept. Averile demnitarilor americani - la vedere Conform legislatiei federale americane, in termen de 30 de zile de la ocuparea unei functii, orice functionar al statului federal - presedinte, vicepresedinte, angajat al executivului in sectorul civil sau militar, membru al Congresului, angajat al Congresului, angajat cu sau fara functie al puterii judecatoresti etc. - este obligat sa depuna o declaratie complexa continand sursele, tipul si valoarea tuturor veniturilor ce depasesc 200 de dolari si provin din alte surse decat din drepturile salariale de angajat al statului. Datele din declaratie se refera la toate veniturile obtinute cu un an inainte de ocuparea functiei sau depunerea candidaturii pentru functiile ocupate prin scrutin sau numire. Pe langa natura si valoarea veniturilor, functionarul trebuie sa declare, pornind de la o anumita valoare minima, creantele si debitele pe care le are vizavi de alti creditori sau debitori decat rude de gradul I ale celui care da declaratia sau ale sotului sau sotiei acestuia. Mai mult, cel care ocupa functia trebuie sa declare toate cadourile primite din orice sursa si care depaseste pe piata valoarea de 100 de dolari sau alta valoare stabilita prin legi specifice. De asemenea, declaratia trebuie sa contina toate rambursarile pe care le-a primit cel care o completeaza in cele 12 luni precedente ocuparii functiei. Declarantul trebuie sa precizeze in egala masura functiile pe care le-a detinut in in anul anterior in cadrul oricarei institutii, fie ea lucrativa, non-profit, sindicala sau educationala, alta decat cele ale statului federal. Declaratia privind creantele trebuie dublata de una similara in cazul rudelor de gradul I. Cel care ocupa functia trebuie, de asemenea, sa declare orice cadou primit de rudele de gradul I prin prisma relatiei acestora cu el. Pe langa veniturile obtinute, angajatii statului federal trebuie sa declare si sa dovedeasca cu chitante toate platile efectuate catre organizatii caritabile cu titlu de onorariu. Dupa completare, declaratiile se depun la Biroul de Etica al Guvernului (OGE) sau, in unele cazuri - presedinte, vicepresedinte, si alte functii care necesita confirmare din partea unei sau alteia dintre Camerele congresului, precum si candidatii la aceste functii - declaratiile se inainteaza personal directorului OGE. In ceea ce-i priveste pe membrii Congresului, acestia trebuie sa depuna declaratiile la secretarii Camerei ai caror membri sunt. Imediat dupa inregistrarea lor, toate declaratiile primite de OGE sunt facute publice, cu exceptia celor completate de angajati ai unor agentii ce implica securitatea nationala (CIA, DIA, NSA etc.) (C.S.D.) Parlamentarii britanici - obligati sa declare si cadourile primite de sotii In Marea Britanie, nu exista o lege privind declararea averii demnitarilor. In schimb, printr-o rezolutie a Camerei Comunelor, parlamentarii trebuie sa urmeze un Cod de Conduita. Acesta include un set de reguli referitoare la activitatile parlamentarilor, printre care se numara cea care interzice membrilor Camerei sa fie "avocati platiti" pentru grupuri de interese ce incearca sa influenteze adoptarea unor masuri. Potrivit Codului de Conduita, parlamentarii trebuie sa depuna la inceputul mandatului o declaratie scrisa, detaliata a "intereselor financiare". Aceasta este actualizata de fiecare data cand apar elemente noi si este depusa la Registrul Intereselor Membrilor, instrument supervizat de un Comisar Parlamentar pentru Standarde. Parlamentarii trebuie sa specifice la Registru: functiile detinute, pentru care sunt platiti, veniturile realizate de la eventuali clienti ce ar putea beneficia de pe urma influentei parlamentare, sponsorizarile primite pe durata si dupa campania electorala si donatiile individuale mai mari de 500 de lire pe an. Trebuie mentionate si cadourile, inclusiv cele primite de sot/sotie, cu o valoare mai mare de 125 de lire sau orice beneficii financiare cu valoare mai mare de 0,5 la suta din salariul parlamentar curent, primite de la o companie, organizatie sau persoana din Marea Britanie sau din strainatate. Sunt inregistrate calatoriile in strainatate ale parlamentarilor si ale sotilor/sotiilor acestora, atunci cand costul vizitelor nu a fost suportat nici de parlamentar si nici de stat si toate proprietatile si terenurile, altele decat locuinta personala a parlamentarului sau a sotului/sotiei. Parlamentarii trebuie sa declare actiunile pe care le detin la firme private sau publice, fie personal, fie in numele sotului/sotiei sau al copiilor aflati in intretinere, daca acestea depasesc unu la suta din capitalul de actiuni al companiei sau au o valoare nominala de cel putin 25.000 de lire sterline. Trebuie, de asemenea, inscrisa activitatea companiei respective. Parlamentarii trebuie sa respecte informatiile confidentiale primite in timpul indeplinirii obligatiilor parlamentare si sa nu le utilizeze sub nici o forma pentru obtinerea unor castiguri financiare. Registrul este publicat imediat dupa numirea unui nou parlament si actualizat anual. El este accesibil publicului larg. Declaratia verbala de interes are rolul de a prezenta publicului si membrilor din Parlament toate datele referitoare la unele "interese financiare din trecut, prezent sau viitor", care ar putea fi considerate relevante in timpul anumitor sedinte si proceduri ale Camerei sau in timpul unei luari de cuvant a parlamentarului. Va urma)