Iluzionistul Cozmanca si palaria administratiei

Reforma administratiei revine constant in toate discursurile de la o vreme incoace. Cum s-ar spune, a devenit un subiect la moda. De regula, structurile internationale se raporteaza critic la situatia

Reforma administratiei revine constant in toate discursurile de la o vreme incoace. Cum s-ar spune, a devenit un subiect la moda. De regula, structurile internationale se raporteaza critic la situatia din administratie. In schimb, din interior numai laude. Cine il aude, pentru prima oara, vorbind pe marele Octav Cozmanca ar crede ca sta fata in fata cu magicianul reformei. Debitul verbal si usurinta cu care acesta isi impaneaza vorbele sforaitoare cu trimiteri la acte normative te fac sa crezi ca nimic in tara asta nu ar putea sa se miste fara bagheta sa magica. Din nefericire pentru cetatean, reforma administratiei este inca la stadiul de planuri pe hartie si seminarii. Marele magician Cozmanca se dovedeste, inca o data un bun iluzionist. Iar administratia este palaria in care baga si din care scoate fel de fel de lighioane legislative pentru a starni aplauze de moment. Recentul seminar de la Brasov, la care s-au adunat din nou toti prefectii, a demonstrat ca etapa de pionierat a administratiei nu s-a terminat. Mai intai de toate, constructia organizatorica a teritoriului Romaniei este stramba. Actuala impartire dateaza din 1968. Comunistii au avut atunci nevoie ca, in fiecare judet, sa aiba un prim-secretar, o functie prin excelenta politica, controland astfel tot ce misca. Apoi functia s-a umanizat si si-a schimbat titulatura, tovii primi devenind domnii prefecti. Acum se vorbeste despre profesionalizarea functiei si transformarea prefectului in inalt functionar public: fara apartenenta politica, cunoscator de limbi straine si un fel de baza de date legislativa umblatoare, cu studii de specialitate. Astfel schimbat, prefectul devine motorul administratiei in perspectiva integrarii. Problema este ca nu stim daca el va mai exista sau nu. Caci, in paralel, se discuta despre o noua reorganizare a teritoriului, dar nici asta nu stim cu ce se mananca. Cand ne regionalizam, cand reducem numarul de judete, cand le marim si le bagam sub o noua umbrela. Nici macar alegerile de la anul nu stim daca le tinem dupa o lege noua a impartirii teritoriale, sau dupa cea din 1968. Singura certitudine a lui Cozmanca este ca prefectii vor fi numiti politic si in 2004. Pare aproape de neinteles ce se intampla in ultima perioada in zona administratiei. Prefectii sunt nemultumiti ca nu s-a facut nimic din ceea ce s-a stabilit acum cateva luni la un alt seminar. Nemultumirea se adanceste pe masura ce alte decizii heirupiste sunt luate de guvern pentru asa-numita descentralizare. Nici macar descentralizarea nu se va mai numi asa, fiind inlocuita de ultramodernul "deconcentrare". De cealalta parte, ministerul este nemultumit ca sunt unii prefecti care ies din portretul-robot facut la centru, sau care nu reusesc sa tina pasul cu cerintele birocratice ale momentului, ori sa faca fata solicitarilor electoratului. Cozmanca pregateste acum o remaniere a prefectilor. Ar fi poate bine sa vada mai intai care sunt lucrurile pornite gresit de la nivelul ministerului spre teritoriu. Si, mai ales, sa faca o proiectie clara pentru 2007, an in care se presupune ca vom intra in Uniunea Europeana. Altfel singura sa realizare notabila, va ramane "istorica" videoconferinta de vineri.