Consiliul local Sebeş, parte civilă într-un dosar penal cercetat de poliţie. Obiectul cauzei este un contract de servicii din 2010, încheiat cu o firmă de avocatură

Consiliului Local Sebeş s-a constituit parte civilă într-un dosar penal ce are legătură cu un contract de servicii încheiat în 2010 de fosta conducere a instituţiei. Cauza este intrumentată de compartimentul de Investigare a Fraudelor din cadrul Poliţiei Sebeş.

Ancheta vizează contractul de servicii încheiat în anul 2010, de fostul primar al Sebeşului, Liviu Mugurel Sârbu, cu firma de consultanţă juridică SC VCM Legal Consulting SRL. Potrivit reprezentanţilor primăriei, firma urma să încaseze suma de 50.640 de lei (TVA inclus), pentru servicii juridice prestate pe o perioadă de 30 de zile. Din aceşti bani suma de 12.660 a fost plătită a doua zi după încheierea contractului. Consiliul local Sebeş a decis să se contituie parte civilă în dosar, dacă este ”identificat şi dovedit un prejudiciu de către organul de cercetare penală”.

În documentul prezentat de serviciul juridic al Primăriei în şedinţa Consiliului local se fac mai multe referiri la fostul prefect de Alba, Flaviu Mircea Cozuc, în prezent director al Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. Cozuc a fost, inainte de a fi numit prefect pentru o perioadă de aproximativ trei luni, auditor la Primăria Sebeş.

Precizări din referatul de specialitate întocmit de Biroul Contencios juridic şi administraţie din Primăria

Sebeş:

”Contractul de prestării servicii de consultanţă juridică nr. 54 din 29.06.2010 a fost încheiat în baza referatului de necesitate şi oportunitate nr. 17544 din 16.06.2010 privind achiziţia de servicii de consultanţă juridică întocmit de auditor Flaviu Cozuc, fără a se solicita şi punctul de vedere al serviciului juridic, fiind o problemă cu specific juridic, în speţa verificarea legalităţii încheierii şi derulării contractelor. În data de 22.06.2010 se aprobă sumele necesare plaţii contractului, prin HCL nr. 147 din 2010. În data de 29.06.2010 sunt înregistrate 3 oferte, respectiv: Oferta firmei VMC Legal Consulting SRL Bucureşti cu nr. 18721 din 29.06.2010, Oferta cab. av. Valentina Topor – Bucureşti cu nr. 18734 din 29.06.2010, Oferta cab. av. Clinciu Daniela – Bucureşti cu nr. 18735 din 29/06.2010

Menţionez că nu există dovada solicitării acestor oferte, în scris, prin scrisoare de intenţie, expediate sub semnătură sau prin poştă şi nici dovadă primirii acestora prin corespondenţă. Fapt care presupune depunerea acestora personal la registratura primariei Sebeş de către reprezentanţii firmelor respective, aspect greu de acceptat, ţinând cont că toate ofertele vin din partea unor cabinete de avocatură situate în Bucureşti. Numerele de înregistrare succesive demonstrează că acestea au fost depuse în acelaşi timp. În data de 29.06.2010 se înregistrează contractul de prestări servicii de consultanţă juridică nr. 54 din 29.06.2010 înregistrat ia Primăria Sebeş sub nr. 18737 din 29.06.2010, preţul contractului fiind stabilit la suma de 50.640 lei TVA inclus. Numărul de înregistrare demonstrează că acesta a fost încheiat şi înregistrat imediat după înregistrarea ultimei oferte (18735 – 18737). Nu există un referat sau un act din care să rezulte că s-a realizat o analiză a acestor oferte, fiind desemnată oferta câştigătoare, act în baza căruia trebuia întocmit contractul (conform procedurilor de atribure directă).

În data de 30.06.2010, în ziua următoare semnării contractului, primarul municipiului Sebeş emite ordinul, de serviciu nr. 18839 din 30.06.2010, prin care se solicită auditorului Flaviu Cozuc efectuarea unei misiuni de audit public intern având ca obiect analiza legalităţii procedurilor de încheiere şi a modului de derulare a contractclor civile, administrative şi comerciale încheiate de Municipiul Sebeş sau Consiliul Local Sebeş, judeţul Alba, în perioada 1.01.2003 – 31.12.2008. Din raportul de audit intern înregistrat sub nr. 2113 din 21.01.2011, precum şi din toată documentaţia existentă, rezultă că întreaga activitate de analiză a legalităţii procedurilor de încheiere şi derulare a contractelor încheiate în perioada 01.01.2003 – 31.12.2008 a fost realizată de auditorul Flaviu Cozuc.

În ceea ce priveşte îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către VMC Legal Consulting Bucureşti, precizez:

- conform comunicărilor scrise întocmite de fiecare compartiment serviciu/birou din cadrul primăriei rezultă că au fost identificate un număr total de 685 contracte încheiate în perioada auditată, 2003-2008.

- conform notelor de consultanţă depuse de SC VMC Legal Consulting Bucureşti rezultă că au fost întocmite 9 note de consultanţă în perioada 30.06.2010 – 27.09.2010 care cuprind o analiză a legalităţii contractului supus auditării şi recomandări privind modul de soluţionare a neconformităţilor identificate, asupra cărora conducătorul instituţiei urmează a dispune.

Constatăm astfel că nu au fost îndeplinite prevederile art. 1.1. întrucât nu a fost întocmită o notă de consultanţă pentru fiecare contract auditat, chiar dacă nu s-a identificat pentru unele contracte auditate nicio neconformitate sau încălcare a procedurii de încheiere şi derulare. Mai mult, verificarea contractelor s-a realizat de auditor intern Flaviu Cozuc şi numai pentru anumite contracte s-a solicitat o notă de consultanţă firmei VMC Legal Consulting, ori acest fapt nu este specificat în contract. Din prevederile contractului se înţelege că firma prestatoare era cea care trebuia să verifice toate contractele din perioada 2003-2008. 

Pentru îndeplinirea obligaţiilor punctului 1.6 din contract au fost prezentate modele cadru pentru diferite

contracte, recomandate a fi utilizate în activitatea instituţiei. Se poate considera că nu era imperios necesar ca Primăria Sebeş să plătească pentru aceste modele în situaţia în care în aparatul de specialitate al primarului funcţionează un serviciu juridic (5 jurişti). Menţionez că aceste modele nu au fost şi nu sunt utilizate nici în prezent. Obligaţia de reprezentare în instanţă prevăzută la punctul 1.7 a constat în întocmirea cererii de chemare în judecată a firmei SC Nichi Ardeal Construct SRL pentru constatare nulitate act (contract asociere) şi reprezentarea în instanţă la 2 termene, ulterior încheiendu-se un contract de reprezentare în instanţă cu avocat Felicia Tomescu”.

Documentul este semnat de şeful biroului, Ionela Maxim. Fostul auditor al instituţiei, Flaviu Cozuc (foto sus) susţine că activitatea sa în ceea ce priveşte verificarea respectării legalităţii contractului a respectat legea auditului şi legea achiziţiilor publice. ”Am depus la primărie o adresă prin care am explicat situaţia, dar nu a fost luată în considerare. Am înţeles că va fi discutată în şedinţa viitoare a Consiliului local, dar este tardiv. Activitatea mea a respectat legislaţia. Din punctul meu de vedere este o răzbunare politică împotriva fostului primar”, a afirmat Flaviu Cozuc.

Citiţi şi:

Compania Naţională de Autostrăzi solicită CJ Alba certificatul de urbanism pentru autostrada Sebeş - Turda. Vezi care va fi traseul investiţiei

Oraşul cu 24.000 de locuitori şi investiţii de peste 1 miliard de euro. De ce a ales Daimler să fabrice componente Mercedes la Sebeş