Un nou Fond special intra pe usa din dos in parohia lui Ilie Sarbu

Dupa violarea Acordului European prin acordarea unor facilitati SNTR, o noua incalcare a acordurilor cu organismele internationale iese la iveala. De data asta este vorba despre acordul cu FMI, prin

Dupa violarea Acordului European prin acordarea unor facilitati SNTR, o noua incalcare a acordurilor cu organismele internationale iese la iveala. De data asta este vorba despre acordul cu FMI, prin care guvernul s-a angajat sa reduca numarul fondurilor speciale. Odata cu votarea in Parlament a Legii 73/2002, privind organizarea si functionarea pietelor produselor agricole si alimentare, un nou Fond special a fost infiintat in parohia Ministerului Agriculturii: Fondul Roman de Orientare si Dezvoltare a Agriculturii si Padurilor. Fara a pune in discutie necesitatea legii in sine, nu putem sa nu remarcam pericolul ce decurge din infiintarea acestui fond, in conditiile in care este stiut faptul ca fondurile speciale au fost adesea directionate spre clientela politica, verificarile Curtii de Conturi descoperind numeroase nereguli in utilizarea acestora. "Particularitatea" in acest caz consta in faptul ca noul fond nu a fost creat la initiativa guvernului, ci la cea a sapte senatori din PSD, UDMR, PNL si PRM. Acest fond ar urma sa adune mii de miliarde de lei cuvenite bugetului de stat astfel: o cota de 50 la suta din cuantumul anual al taxelor vamale aferente importurilor de produse agricole si alimentare; o cota de 20 la suta din volumul accizelor aferente bauturilor alcoolice si tutunului, o cota de 10 la suta din taxa pe valoare adaugata aplicata produselor agricole si taxa pentru eliberarea licentelor de fabricatie a produselor alimentare. Dat fiind ca Legea 73 a fost adoptata dupa aprobarea legii bugetului de stat pe 2002 (ea urmand sa intre in vigoare pe 8 aprilie 2002), prevederile acesteia schimba practic destinatia unor sume alocate prin buget. Incercand sa aflam cum a fost posibila trecerea unei astfel de prevederi prin Parlament, am descoperit ca majoritatea celor cu care am discutat sustineau ca respectivul fond nu poate functiona incepand din acest an pentru ca ar rasturna intreg bugetul. "Se pare ca pentru 2002 nu va exista aceasta posibilitate. Aici e o mare inadvertenta intre initiativa Parlamentului si buget, dar discutiile pe aceasta lege sunt putin mai complexe", ne-a declarat Ovidiu Natea, secretar de stat in Ministerul Agriculturii, adaugand ca el nu a participat la discutiile pe aceasta tema. Senatorul PNL Gheorghe Flutur, unul dintre initiatori, ne-a declarat ca, din calculele sale, "impactul asupra bugetului de stat ar fi de circa 5000 de miliarde de lei, ceea ce este echivalent cu jumatate din bugetul Ministerului Agriculturii". Acest fapt a starnit nemultumirea Ministerului Finantelor, care, alaturi de Guvern, a avut "obiectii" importante la aceasta lege, dar de care parlamentarii nu au tinut cont. "Sursele de constituire a fondului nu sunt in concordanta cu regimul taxelor vamale, al accizelor si al TVA. Prin articolul care prevede infiintarea fondului se incalca practic alte prevederi legislative", acest fapt constituind si una din obiectiile guvernului, ne-a declarat un alt initiator al legii, senatorul Victor Apostolache. El a mai spus ca intr-adevar aparitia acestui fond nu-si are rostul atat timp cat un articol din lege prevede ca "guvernul asigura fondurile necesare reglarii pietelor agricole". Apostolache a recunoscut ca Parlamentul "nu a tinut cont in intregime de obiectiile guvernului", dar a precizat ca, probabil, pana la intrarea legii in vigoare se va gasi o solutie pentru ca aceasta sa nu afecteze bugetul pe 2002. Noul fond este destinat acordarii de subventii, de prime la export, dar si sustinerii preturilor, acoperirii cheltuielilor cu stocarea produselor excedentare, precum si "altor mecanisme de sprijin si interventie". Deputatul PSD, Victor Neagu, admite insa ca "nu prea avem produse pe stoc in afara de grau", dar sustine ca Fondul este doar un instrument pentru reglementarea pietei agricole. Practic, nu se mentioneaza nici un criteriu de acordare a subventiilor, care sa motiveze in vreun fel necesitatea acordarii acestui ajutor de stat. Mari semne de intrebare apar la lecturarea beneficiarilor fondului. Acestia vor fi, potrivit legii 73, "proprietarii si detinatorii legali ai terenurilor agricole si/sau animalelor, persoane fizice sau juridice; societati comerciale cu profil agricol si de industrie alimentara, arendasi, persoane fizice sau juridice, care au incheiat contracte de arendare sau concesionare de terenuri agricole". Ce se va intampla cu acest fond ramane de vazut, dat fiind ca mai sunt doua luni pana cand Legea care-l infiinteaza va intra in vigoare. Aproape toti parlamentarii citati mai sus au admis ca, cel mai probabil, actul normativ va suferi modificari. De ce nu a fost abrogat articolul care infiinta acest fond inainte de votarea legii, daca tot nu va putea functiona din 2002? Oricare va fi soarta fondului special, gravitatea actului consta in faptul ca o lege a putut sa treaca prin Parlament calcand peste alte legi si angajamente ale Romaniei.