Rusia - consultata in marile decizii ale Aliantei

"Consiliul celor 20" pecetluieste o mutatie revolutionara in modul de gandire si actiune in probleme de securitate

Intrunita la Reykjavik, reuniunea ministrilor de externe ai Aliantei nord-atlantice consemneaza un moment istoric, o data cu lumina verde data noului forum, CONSILIUL NATO-RUSIA (NRC), pecetluind reconcilierea definitiva dintre cei doi mari inamici din timpul razboiului rece, care devin acum parteneri si, practic, aliati. Nici nu se putea un loc mai simbolic decat orasul capitala al Islandei, unde, cu 16 ani in urma, summit-ul intre presedintele american Ronald Reagan si omologul sau sovietic Mihail Gorbaciov a degenerat intr-un schimb aprig de acuzatii si contra-acuzatii pe marginea controlului asupra armamentelor. Astazi, dimpotriva, acordul la care s-a ajuns la Reykjavik a fost prefatat de intelegerea Bush-Putin, care prevede reducerea substantiala a arsenalelor nucleare ale SUA si Rusiei. Pentru prima oara, relatiile dintre Kremlin si Alianta nord-atlantica sunt puse pe picior de egalitate. Pana acum, tentativele de cooperare intre cele doua parti au fost foarte timide. Este adevarat, inca in 1997 a fost creat un Consiliul permanent comun, dar functionarea sa nu a depasit stadiul pur formal. Extinderea NATO si razboiul din Kosovo au suscitat nemultumirea profunda a Moscovei, lucrarile Consiliului fiind chiar suspendate pentru mai bine de un an. Cu alte cuvinte, acest organism nu a reusit nici pe departe sa devina cadrul unei colaborari politico-militare. Evenimentele din 11 septembrie au schimbat radical aceasta situatie. Rusia a colaborat din plin la lupta impotriva terorismului. Ea a renuntat sa mai obiecteze la extinderea NATO, iar tarile aliantei au pus in paranteze chestiunea cecena. Kremlinul - pe picior de egalitate cu "cei 19" Acum, "Consiliul celor 20" nou creat va permite adoptarea unor decizii comune de catre Rusia si cei 19 membri ai aliantei intr-un sir intreg de domenii, cum ar fi lupta impotriva terorismului, gestiunea situatiilor de criza, neproliferarea armelor de distrugere in masa, apararea anti-racheta sau controlul armamentelor. Pe de alta parte, diplomatii rusi vor avea de acum incolo o reprezentanta permanenta pe langa sediul NATO de la Bruxelles, iar NATO isi va deschide prima sa misiune permanenta la Moscova. Ce-i drept, armata rusa nu va fi integrata comandamentului militar NATO, dar nici Franta, membra cu drepturi depline a aliantei, nu este, ceea ce nu impiedica o foarte buna colaborare. Toate acestea sunt asemuite de analisti unei veritabile revolutii, unui "salt cuantic" sau, cum declara apasat secretarul general al Aliantei atlantice, lordul Robertson, constituie "semnalul vizibil, clar si irevocabil al sfarsitului razboiului rece". Acordul realizat la Reykjavik, cu participarea ministrului rus de externe, Igor Ivanov, care s-a alaturat colegilor sai in cursul dupa-amiezei, va fi semnat la nivelul sefilor de stat sau de guvern, cu prilejul summit-ului NATO-Rusia, programat sa aiba loc la Roma, la 28 mai, cand se va desfasura si prima reuniune a Consiliului nou creat. Insusi modul de dispunere la masa conferintei va fi semnificativ, Rusia, reprezentata de Putin, avand rezervat un loc, potrivit ordinii alfabetice, intre cei 19 membri "de jure" ai aliantei si fiind socotit, ca atare, egalul lor. Luand cuvantul in sedinta de deschidere a reuniunii de la Reykjavik, lordul Robertson a declarat: "Conceptiile in materie de securitate au fost bulversate, planurile de actiune traditionale nu mai functioneaza. Pentru a apara securitatea noastra colectiva, institutiile existente trebuie sa se transforme". El a descris atentatele din 11 septembrie ca "un semnal al desteptarii", afirmand: "Amenintarile la adresa securitatii nu mai pot fi masurate in termeni de tancuri, avioane sau flote de razboi. Atacurile ucigatoare nu mai sunt lansate doar de guverne. Iar loviturile sunt date fara cel mai mic avertisment". Aceste amenintari impun un concept nou, revolutionar, al securitatii, si Consiliul NATO-Rusia este expresia nemijlocita si partea integranta a sa.