"Romania va fi pusa pe pilot automat"

- ne avertizeaza domnul Claudiu Seucan

Proiectul noii Constitutii este gata. Discutam cu unul dintre specialistii in Drept care au lucrat in Comisia de Revizuire: dl. Claudiu Seucan. Membru al Baroului Bucuresti, azi - vicepresedinte al APAPS, intelege cum vine de se leaga proprietatea cu Legea Fundamentala. - Ce ne mai trebuie Constitutia noastra daca tot devenim unul dintre Statele Unite ale Europei? - In primul rand, ne trebuie o noua Constitutie ca sa putem intra in Uniunea Europeana. Cu actuala nu putem semna actele de aderare. Pentru a putea include conditiile aderarii s-a cazut de acord, la nivelul fortelor politice, sa elaboram un nou act fundamental. - Deci, tot impinsi din exterior? - Da si nu. Cei care au avut aceasta initiativa si-au propus sa faca mai multe modificari, dar nu toate propunerile au intrunit consensul. Din cauza ca PRM s-a retras de la lucrarile Comisiei si a spus ca nu va vota noua Constitutie, e nevoie ca toate celelalte partide parlamentare sa ajunga la consens. Altfel, nu se asigura majoritatea de doua treimi cu care legea trebuie aprobata de Camere. Fortele politice care doresc sa schimbe Constitutia sunt condamnate la consens. - A fost vreo initiativa a PSD care n-a trecut de Comisie? - Una pe care mi-o amintesc a fost aceea a limitarii numarului de parlamentari. Pur si simplu ceilalti au zis: nu. De fapt, nici n-am mai ajuns sa discutam in Comisie. M-au surprins insa si alte evolutii. De pilda, PD a venit cu un amendament prin care cerea ca referirea la Consiliul Economic si Social sa fie scoasa din proiectul de revizuire. Asta din partea unui partid social-democrat e cel putin bizar. - Dupa referendum ne va fi mai bine? Ne va aduce Constitutia noua carne, branza, unt si oua? - Nu neaparat, dar, pregatind conditiile pentru a intra in Uniunea Europeana, avem perspectiva unei vieti mai bune. Plus ca noul cadru legal astfel creat ii va apara pe romani mai bine de abuzurile de orice natura, va fi mai favorabil vietii economice. Revenind la integrare, sa nu se inteleaga ca ne va aduce doar lapte si miere, vor fi si costuri. - Cat platesc demnitarii? - Demnitarii, ca si ceilalti romani, vor trebui sa se miste intr-un mediu mult mai strict, cu mai putine concesii decat acela pe care il avem acum. Trebuie sa devina europoliticieni. In plus, cum spunea cineva, Romania va fi pusa pe pilot automat. Capacitatea noastra de decizie va fi limitata. Uniunea e o structura care se conduce dupa niste reguli si, aderand la ea, trebuie sa ne supunem acestora. Campul de manevra al demnitarilor, dupa intrarea in UE, va fi mult limitat. - Germania la ce a renuntat? - La marca germana, de exemplu. Dar si la multe alte prevederi. Franta, ca sa poata sustine procesul de aderare, si-a schimbat de trei ori Constitutia. Probabil, dupa intrarea in UE se va mai realiza o ajustare a Constitutiei Romaniei. In actuala Constitutie nu se puteau face referiri la institutii europene in care inca nu am intrat. - Ce am facut doar pentru noi, nu si pentru ca ne cere Europa? - Multe. Am propus abrogarea paragrafului care limita dreptul romanilor cu dubla cetatenie de a fi alesi in functii publice. Avem nevoie de forta si experienta tuturor romanilor, inclusiv a celor obligati sa plece in strainatate, din varii motive. Ei au o experienta profesionala de invidiat, au mentalitatea si spiritul acelei lumi spre care ne indreptam si pot sa ne ajute sa ajungem acolo. - Omul obisnuit cu ce se alege, daca voteaza "Da" la referendum? - Se previn abuzurile: devine principiu constitutional ca arestarea sa nu poata fi dispusa decat de un judecator inamovibil. Omul are garantia ca va fi... - Ca vor fi eliberati toti banditii! - Daca arestarea s-a facut pe baza unor probe solide, judecatorul va prelungi mandatul. Eliberarile tin, deseori, de "subtirimea" dosarelor. Daca Politia si Parchetul au probe concludente, care sa impuna mentinerea in arest, asta se poate vedea rapid. Judecarea in stare de libertate este regula, iar arestul preventiv exceptia. Au fost cazuri cand un om a stat in arest preventiv o perioada mai lunga decat pedeapsa care i s-a dat in urma procesului. Or, noua Constitutie impune, ca principiu, dreptul cetateanului de a fi judecat intr-un termen "rezonabil". Astfel, arestarea preventiva nu va putea depasi 120 de zile. Cetateanul va fi mai aparat si de abuzurile administratiei, de la orice nivel. De exemplu, contestatia unei amenzi date de Fisc nu se va mai face obligatoriu la Ministerul Finantelor, eventual platind si o taxa. Romanii vor avea posibilitatea sa se adreseze direct unei instante de judecata. Nu se vor mai intalni cazuri in care Fiscul sa dea amenda si tot el sa judece contestatia. - Strainii vor pamant! - Vor putea cumpara, dar numai in conditii de reciprocitate si dupa aderarea la UE. Constitutia din '91 a interzis persoanelor fizice straine dreptul de a cumpara teren in Romania. - E din ciclul "vin mosierii" sau "nu ne vindem tara"? - Eu, lucrand la APAPS, as fi foarte bucuros sa vina cineva sa o cumpere. Cred ca, la momentul respectiv, masura era de inteles. Ea putea fi ocolita insa, caci firmele romanesti, chiar daca erau detinute 100 la suta de cetateni straini, puteau achizitiona terenuri. Ele nu ar fi putut insa repatria profitul decat dupa impozitarea in Romania. - Ca se si fac mari profituri cu agricultura, se si incaseaza mari impozite?! - Daca vor fi investitii, s-ar putea sa se relanseze agricultura. In sfarsit, la momentul respectiv asa gandea societatea romaneasca. Acum, aceste temeri au fost depasite. - Nu era restituirea proprietatilor cea mai rapida si corecta forma de privatizare, macar a unei parti din industrie? - Istoria nu poate fi schimbata, indiferent de parerea noastra despre un lucru sau altul. Ce se mai poate face, astazi? Avem la APAPS 5.621 de cereri de retrocedare in baza Legii 10, din care 1.300 au documentatia completa. Acestora le vom da curs. Pana la sfarsitul lunii, APAPS-ul va face o lista de societati, iar fostii proprietari vor fi in masura sa aleaga actiuni la acestea. - Buna afacere: statul mi-a luat o fabrica profitabila, acum 50 de ani si imi da la schimb Rocar-ul! - Exista o dispozitie in Legea 10, ca statul sa pastreze 20 la suta din actiunile Societatilor si Companiilor Nationale sau ale Regiilor Autonome, pentru despagubiri. Daca un cetatean care are dreptul la despagubiri nu doreste sa ia actiuni la societatile pe care le avem, poate sa astepte actiuni la Petrom sau Distrigaz. Se face o evaluare, se vede cat valora fabrica nationalizata si se echivaleaza in actiuni. - De ce nu platesc judecatorii care au dat sentintele daunele pe care ni le imputa CEDO? - Asa va fi de acum incolo, pentru ca acum exista textele de lege care prevad raspunderea patrimoniala a magistratilor. Atunci cand s-au dat hotararile judecatoresti din cauza carora am fost condamnati la CEDO nu existau aceste prevederi. - Dar presedintele, care i-a indemnat pe magistrati sa faca recursuri in anulare? - Am vazut o motivare a CEDO la un proces declansat de un recurs in anulare. Judecatorii CEDO au respins afirmatiile reclamantului, aratand ca nu exista o legatura de cauzalitate intre afirmatiile presedintelui, la Satu Mare, si hotararea instantei din Romania. - Deci vom plati tot noi, contribuabilii, cum o sa-i platim si lui Noble Ventures? - Procesul cu firma Noble Ventures, care nu si-a respectat contractul de privatizare a Combinatului Siderurgic din Resita, este primul caz in care Romania ajunge la Curtea de Arbitraj de pe langa Banca Mondiala (ICSID). Despagubirile solicitate sunt imense: 353 de milioane de dolari. De aceea, s-au luat toate masurile pentru aparare. Au fost angajati avocatii unei firme din SUA care ocupa locul 5 in topul firmelor de avocatura pe plan mondial. Am fost la Washington, in martie, la primul termen, si pot sa spun ca se recurge la orice forma de lupta juridica. - Cu ce argumente venim in fata arbitrilor? - Ei au trimis 8 bibliorafturi de text, cuprinzand 4.000 de pagini. In esenta, vor sa demonstreze ce pierderi uriase au suferit; ca daca erau lasati la Resita, ar fi facut si ar fi dres. Noi ne straduim sa demontam argumentele lor: de pilda, piata mondiala a otelului a cazut, dupa 11 septembrie. De unde pana unde superprofiturile pe care le invoca? Nu mai vorbim de lupta pe fond: ei nu au ramas in Combinat pentru ca nu au respectat contractul. - Cine va plati? - Ne gandim sa introducem o actiune prin care sa cerem plata unor despagubiri, inclusiv cheltuielile de judecata. Daca vom pierde (ceea ce sunt aproape sigur ca nu se va intampla) si daca acest lucru se va produce din cauza contractului de privatizare, vor plati cei care l-au incheiat. - Pana la urma, va fi proprietatea aparata sau garantata? - Va fi asa cum este in Uniunea Europeana, la care ne pregatim sa aderam, inclusiv prin ajustarea Constitutiei.