Presedintia spaniola a UE lupta pentru accelerarea extinderii

Madridul pledeaza pentru intocmirea unei "foi de parcurs" pentru Romania si Bulgaria

Ministrii de externe ai UE discuta din nou la Luxemburg chestiunea subventiilor agricole pentru noii membri ai UE, ca si perspectivele care ar putea fi oferite Romaniei si Bulgariei la sfarsitul anului. Ei urmau sa analizeze un document confidential redactat de Spania, care detine presedintia UE. Acuzata adesea ca doreste sa intarzie extinderea pentru a-si mentine cat mai multa vreme subventiile pentru fermieri si regiunile sarace, Spania doreste sa se prezinte acum ca o sustinatoare a cauzei tarilor din Est. Daca va fi adoptat, documentul redactat de diplomatii spanioli ar reprezenta un pas inainte pe drumul extinderii la un moment de rascruce. Spania doreste reafirmarea obiectivului ca negocierile de aderare cu primul val de tari candidate sa se incheie la sfarsitul acestui an. Este rezonabil, se arata in document, ca tratatul de aderare sa fie semnat in martie 2003, astfel incat sa poata intra in vigoare in ianuarie 2004. In ceea ce priveste Romania si Bulgaria, documentul arata ca negocierile au facut progrese semnificative si Romania nu este departe de a deschide toate capitolele de negocieri pana la sfarsitul anului, intrand astfel intr-o faza calitativ noua. Este un mesaj exprimat saptamana trecuta Parlamentului European si de ministrul spaniol pentru afaceri europene, Ramon de Miguel. "Vom reitera caracterul inclusiv al procesului de extindere" - spunea domnul De Miguel - "precum si angajamentul UE de a sprijini pe mai departe Romania si Bulgaria in eforturile lor de a se pregati pentru aderare". Documentul spaniol arata ca ar putea fi avut in vedere si un sprijin financiar sporit pentru cele doua tari. Dar, se arata in continuare, progresul catre incheierea negocierilor depinde si de dezvoltarea capacitatii administrative a Romaniei si Bulgariei de a pune in aplicare legislatia europeana. Inainte de sfarsitul anului, Spania, de acord de altfel cu Comisia Europeana, recomanda adoptarea unei foi de parcurs reactualizate, incluzand ceea ce documentul numeste "un cadru temporal mai precis pentru toate tarile care nu incheie negocierile in decembrie". Este vorba, deci, de data de aderare pe care o asteapta Romania. Potrivit oficialilor europeni, in acest moment, data cea mai optimista ar fi 2007-2008. In plus, documentul spaniol arata ca, dupa semnarea tratatelor de aderare, tarile respective ar trebui invitate sa trimita observatori la Parlamentul European. Ramane de vazut daca ministrii de externe si apoi liderii europeni care se intrunesc in aceasta saptamana la Sevilla vor imbratisa pe de-a-ntregul acest proiect spaniol. Deocamdata, planeaza un mare semn de intrebare chiar asupra primului val de extindere. Intr-un articol publicat de un duminical german, cancelarul Schroder se opune subventiilor directe pentru fermierii din Est, spunand ca ele ar costa in stadiul final 8 miliarde de euro, din care Germania ar trebui sa plateasca un sfert. Or, spune el, in acest caz, Germania ar incalca regulile europene stricte privind echilibrul bugetar. Domnul Schroder arata ca nu se va putea ajunge la un acord inainte de toamna, deci dupa ce Comisia Europeana isi prezinta propunerile privind reforma costisitoarei politici agrare europene, si, ceea ce cancelarul evita sa spuna, dupa alegerile generale din Germania.