Intre anticoruptie si abuz

19 martie ar trebui sa fie Ziua Victoriei impotriva coruptiei. Guvernul isi va asuma, in sfarsit, in fata Parlamentului raspunderea pentru pachetul de legi anticoruptie. Cele 17 proiecte de lege sau

19 martie ar trebui sa fie Ziua Victoriei impotriva coruptiei. Guvernul isi va asuma, in sfarsit, in fata Parlamentului raspunderea pentru pachetul de legi anticoruptie. Cele 17 proiecte de lege sau modificari ale unora deja in vigoare vor fi adoptate in bloc, fara nici un fel de dezbateri si, implicit, fara nici o posibilitate din partea opozitiei de a formula amendamente. Strategia Executivului nu este una fericita, cu atat mai mult cu cat este vorba de adoptarea unor legi vitale, cu bataie lunga, care, cel putin teoretic, ar trebui sa fie aplicate ani buni. Prin excluderea opozitiei de la conceperea pachetului de legi anticoruptie se creeaza posibilitatea ca, peste doi ani, in eventualitatea castigarii alegerilor de catre un alt partid decat PSD, acesta sa dispuna schimbarea actelor normative promovate unilateral de cabinetul Nastase. Din simpla lectura a pachetului de legi anticoruptie se poate constata ca multe dintre noile prevederi si modificari sunt bune si absolut necesare, ba chiar ar fi trebuit adoptate de multa vreme. Astfel, declararea averilor demnitarilor va fi caracterizata, in fine, de transparenta: declaratiile vor fi facute publice atat prin Monitorul Oficial, cat si prin site-urile institutiilor; ele vor fi depuse la inceputul si incheierea mandatului, fiind actualizate la fiecare acumulare semnificativa de bunuri s.a.m.d. Avand in vedere antecedentele guvernantilor in materie de acumulare de vile, masini si societati comerciale, asteptam cu sufletul la gura ziua cand, accesand pagina de internet a Camerei Deputatilor, vom constata ca - dupa un an de la inceperea mandatului - deputatul X a recunoscut ca si-a mai ridicat o vila la Cheia sau si-a mai cumparat un Audi. Pana atunci, cu toata transparenta, in cunoscutul stil dambovitean, alesii si-au mai lasat o portita in privinta declararii averilor: achizitiile de bijuterii si de opere de arta nu vor fi raportate. Dupa numeroasele incercari ale alesilor de a-si pastra anumite surse de castig, comode si manoase, conflictul de interese in exercitarea demnitatilor si functiilor publice a fost totusi reglementat intr-o maniera destul de restrictiva. Parlamentarii, membrii Guvernului, functionarii publici vor trebui sa-si ia adio de la functiile de cenzori si membri in CA la societati comerciale, banci, regii autonome si companii nationale. Dar pentru ca proiectul de lege nu prea lasa loc de intors, alesii au si gasit solutii acoperitoare pentru a inlatura "nedreptatile" legale. Potrivit informatiilor noastre, domnii parlamentari care vor pleca din CA-uri au gasit deja formule pentru a se intoarce pe o alta usa, respectiv prin infiintarea unor firme proprii de management. Oricum, in proiectul de lege este omis un aspect important, dar frecvent intalnit in practica privind conflictul de interese, respectiv situatia folosirii bunurilor detinute in virtutea functiei (masini, celulare, sedii de birouri parlamentare etc.) in interes personal sau de partid. De altfel, legea ar fi trebuit sa aiba o mai larga cuprindere - cu referire si la alte categorii precum magistratii, politistii - astfel incat sa existe o unificare a interdictiilor si conflictelor de interese. Prin obligarea comerciantilor de a se reinscrie anual la Registrul Comertului se va introduce o anumita disciplina economica, dar aceasta masura nu va putea fi aplicata decat daca sistemul de lucru va fi complet informatizat, in sensul ca reinscrierile sa poata fi facute prin intermediul internetului, altfel riscandu-se crearea unor cozi interminabile si, implicit, a unor spagi pe masura pentru a rezolva mai repede problema. In lupta cu evaziunea, benefice sunt si pedepsele mai aspre pentru evaziunea fiscala, precum si acordarea unor competente sporite Parchetului National Anticoruptie. Pachetul de legi anticoruptie cuprinde insa si o serie de prevederi aberante, care constituie veritabile surse de abuzuri. Una dintre acestea se refera la prerogativele care vor fi acordate Garzii Financiare, "un corp de control financiar-fiscal inarmat", care va avea dreptul de a controla inclusiv persoanele fizice si care - substituindu-se Politiei si Parchetului - va putea face perchezitii in casele particularilor si va "confisca" bunuri ale acestora daca unui comisar i se va parea ca au fost folosite la savarsirea unor infractiuni fiscale (?!). Se lasa astfel o uriasa poarta deschisa pentru interpretari discretionare, dar si pentru spaga sporita. Fara indoiala, pachetul de legi anticoruptie era necesar si trebuia promovat. Mai sunt sanse ca, pana la adoptarea acestuia, sa fie corectate aspectele stridente, posibilele surse de abuz, precum si sa fie completate lacunele legislative. Greul insa abia apoi va incepe si el se refera la modul in care vor fi aplicate aceste legi. Acesta a fost, de altfel, si mesajul pe care secretarul general al NATO, lordul George Robertson, l-a transmis parlamentarilor romani la inceputul acestei saptamani: "Aliatii NATO urmaresc indeaproape reforma din Justitie si din Administratia Publica, ca si efortul depus pentru a tine sub control fenomenul coruptiei. Noile legi trebuie acum sa fie aplicate fara discriminare sau privilegii speciale. Altfel, democratia va fi subminata si credibilitatea Romaniei ca viitor membru NATO va fi afectata".