Guvernul a spart trei miliarde de lei fara licitatie

Legea privind achizitiile publice permite negocierea cu o singura sursa "in situatii de forta majora, respectiv stare de necesitate ori altele asemenea"

Ziua Copilului a oferit Guvernului prilejul de a demonstra o data in plus ca dispune de nebanuite resurse de imaginatie atunci cand vrea sa toace bani de la buget sub aparente legale. Trei miliarde de lei au fost scoase din fondul de rezerva bugetara si incredintate spre cheltuire, cu ocazia zilei de 1 Iunie, Secretariatului General al Guvernului, condus de Serban Mihailescu. Barierele pe care le ridica Legea achizitiilor publice au fost depasite cu ingeniozitate. Guvernul a adoptat pe 23 mai o hotarare prin care a alocat trei miliarde de lei pentru "organizarea unor manifestari cu ocazia Zilei Internationale a Copilului". Potrivit actului normativ, banii erau scosi de la fondul de rezerva bugetara al Guvernului si erau incredintati Secretariatului General, iar Ministerul Finantelor era autorizat sa modifice in mod corespunzator structura bugetului de stat. Fiind vorba de resurse bugetare, acesti bani nu puteau fi cheltuiti decat in conditiile Legii privind achizitiile publice, care interzice achizitionarea de lucrari, produse si servicii fara organizarea unei licitatii sau macar a unei selectii de oferte. Guvernul a mentionat in mod expres, in ultimul articol al hotararii, cum anume se cheltuiesc acesti bani: "Produsele, lucrarile si serviciile necesare organizarii actiunii se achizitioneaza de Secretariatul General al Guvernului in conditiile articolului 12, litera h)" din Legea achizitiilor publice. Mergand la lege, vedem ca articolul 12 se refera strict la cazurile in care o autoritate publica poate face achizitii prin negociere cu o singura sursa, fara licitatie sau selectie de oferte, iar la litera h) se zice asa: "In situatiile de forta majora, respectiv stare de necesitate si altele asemenea, sau in orice alte cazuri temeinic motivate care nu au putut fi prevazute si ale caror circumstante, sub nici o forma, nu se datoreaza vreunei actiuni a autoritatii contractante, dar numai pentru achizitionarea produselor, serviciilor, lucrarilor necesare pentru a face fata situatiei de extrema urgenta, intr-o perioada imediata, perioada care nu poate depasi durata normala a procedurilor de licitatie". Dupa stiinta noastra, Ziua Copilului nu e un eveniment de forta majora sau de extrema urgenta, nu reclama instituirea starii de necesitate si cu atat mai putin este unul care sa nu poata fi prevazut. Ieri, pe parcursul intregii zile, am incercat sa aflam de la Secretariatul General al Guvernului ce s-a ales de cele trei miliarde de lei. Consiliera Irina Cruceru, care s-a ocupat de organizarea manifestarilor de 1 Iunie, ne-a promis un raspuns prompt care n-a mai venit, iar ministrul Serban Mihailescu, desi instiintat ca dorim sa stam de vorba cu domnia sa, nu a binevoit, in pofida insistentelor, sa ne contacteze la numarul de telefon pe care l-am lasat sefilor sai de cabinet.