Dependența de droguri, boală cronică. Testarea polițiștilor și confiscarea mașinii, propuneri în pachetul de legi al MAI

Ministerul Afacerilor Interne a anunțat lansarea în dezbatere publică a unui pachet de legi prin care se propun înăspriri de pedepse, noi reglementări privind încadrarea anumitor situații, acordarea de bonusuri polițiștilor cu rezultate în lupta împotriva consumului de droguri etc.

Polițiștii vor putea indisponibiliza mașina în cazul constatării consumului FOTO: arhiva/IPJ Olt

Pachetul legislativ supus dezbaterilor este compus din trei proiecte de lege, urmând să fie modificate și completate: legi și acte normative privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri și substanțe cu efecte psihoactive, acte normative care se referă la siguranța rutieră, dar și statutul polițistului și statutul cadrelor militare. Proiectele propuse sunt afișate deja și pot fi consultate pe pagina Ministerului Afacerilor Interne, la secțiunea Transparență decizională.

„Îndemnul unei persoane la consumul ilicit de droguri de risc/de mare risc” pedepsit cu închisoare de la 1 la 5 ani

Printr-o completare adusă Legii nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, domeniul va deveni prioritate națională, iar consumul de droguri sau produse susceptibile de a avea efecte psihoactive va fi recunoscut drept o problemă de sănătate publică, dependența de droguri fiind considerată o boală cronică (după art. 1, se introduce un nou articol, art. 1-1, cu următorul cuprins: „Art. 1-1 - (1) În România, prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri constituie prioritate națională și este domeniu de interes național. (2) Consumul de droguri sau produse susceptibile de a avea efecte psihoactive reprezintă o problemă de sănătate publică, iar dependența de acestea este considerată o boală cronică. (3) Ministerul Sănătății, Agenția Națională Antidrog și Ministerul Educației, precum și celelalte autorități publice centrale și locale, potrivit competențelor, colaborează pentru implementarea la nivel național a politicii României în domeniul reducerii cererii de droguri.”).

În domeniul prevenirii și combaterii traficului și consumului ilicit de droguri și substanțe cu efecte psihoactive se propune, de asemenea, majorarea limitei mai multor pedepse. Astfel, pentru „îndemnul unei persoane la consumul ilicit de droguri de risc/de mare risc”, pentru care astăzi limita de pedeapsă este de la 6 luni la 3 ani, limita propusă este 1-3 ani pentru drogurile de risc, respectiv închisoarea de la 1 la 5 ani pentru droguri de mare risc. Tot cu închisoare de la 1 la 5 ani ar urma să fie sancționată și fapta constând în publicitatea făcută oricăror produse, pretinzând în mod credibil că prin consum acestea produc efecte similare drogurilor.

Tot prin lege va deveni circumstanță agravantă deținerea de droguri în vederea consumului într-o instituție sau unitate medicală, de învățământ, militară, loc de detenție, centre de asistență socială, de reeducare sau instituție medical-educativă, locuri în care elevii, studenții și tinerii desfășoară activități educative, sportive, sociale ori în apropierea acestora. Inițiatorii motivează această reglementare prin riscul pe care un astfel de comportament îl presupune, respectiv punerea la dispoziția altor persoane sau publicitatea consumului de droguri.

Pe de altă parte, făptuitorii nu vor mai beneficia la fel de ușor de reducerea la jumătate a limitei de pedeapsă. Dacă proiectul de lege va fi adoptat în forma expusă, va fi nevoie de întrunirea unor condiții cumulative pentru reducerea pedepsei, iar reducerea nu va mai fi de jumătate, ci de „până la jumătate” din limitele pedepsei prevăzute de lege.

Eliberarea de medicamente conținând substanțe psihoactive fără rețetă va fi incriminată

O altă prevedere nouă se referă la posibilitatea confiscării speciale, în parte sau în întregime, a vehiculelor în care au fost descoperite droguri de risc/de mare risc sau care au fost folosite în orice mod pentru săvârșirea faptei.

Printr-o altă modificare, și organele de cercetare penală ale poliției judiciare, și nu doar procurorul, vor putea să dispună, în termen de 5 zile de la efectuarea în continuare a urmăririi penale, evaluarea consumatorului de către centrul de prevenire, evaluare și consiliere antidrog și, în funcție de concluziile raportului de evaluare, includerea acestuia în programul integrat de asistență a persoanelor consumatoare de droguri. Rămâne, însă, în continuare, necesar consimțământul consumatorului pentru includerea acestuia în programul integrat de asistență a persoanelor consumatoare de droguri.

Prin modificările propuse vor fi de asemenea incriminate oferirea unor facilități și crearea premiselor favorabile consumului: punerea la dispoziție a unor locuințe/localuri/loc amenajat pentru consumul substanțelor interzise, respectiv administrarea sau remiterea, fără rețetă medicală, a unor astfel de substanțe.

Tot prin pachetul de legi propus vor fi incriminate și tentativele de a comite infracțiuni în domeniul amintit. Va fi considerată tentativă și producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum și luarea de măsuri în vederea comiterii infracțiunilor.

Crește pedeapsa de fiecare dată când șoferul este testat pozitiv pentru consum de alcool

O serie de modificări legislative se propun și în ceea ce privește siguranța rutieră.

Astfel, polițistul va fi obligat să testeze conducătorii auto în anumite situații. Se impune testarea dacă se descoperă, cu ocazia controlului unui vehicul, recipiente de alcool ce prezintă urme de consum sau substanțe care pot avea efecte psihoactive. De asemenea polițistul va testa obligatoriu conducătorul de vehicul oprit în trafic care figurează în evidențele poliției cu mențiuni privitoare la traficul de droguri ori consumul de substanțe psihoactive sau de băuturi alcoolice.

O altă prevedere nouă propusă este cea privind suspendarea înmatriculării autovehiculului în situația lipsei asigurării obligatorii de răspundere civilă auto, pentru prejudicii produse terților prin accidente de circulație (RCA).

Șoferii surprinși în mod repetat sub influența alcoolului, chiar dacă limitele depistate nu constituie infracțiune, vor fi sancționați mai aspru. Perioada de suspendare se majorează de fiecare dată când se săvârșește contravenția de conducere sub influența alcoolului în interval de 5 ani, majorarea fiind aplicată prin raportare la perioada de suspendare stabilită pentru fapta anterioară.

Șoferii ar trebui să știe, de asemenea, că nu vor mai putea fi sancționați doar cu avertisment dacă sunt surprinși sub influența alcoolului.

Prin modificările propuse se instituie, de asemenea, utilizarea de către polițiști a sistemelor fixe de monitorizare a traficului ale administrației publice locale pentru constatarea unor abateri grave și sancționarea conducătorilor auto. Polițistul rutier va avea, dacă modificările vor fi adoptate, de asemenea posibilitatea să constate anumite contravenții cu ajutorul înregistrării audio-video sau video ale unui alt participant la trafic.

Dacă șoferul refuză să se supună testării pentru consumul de alcool sau de droguri, iar conducerea vehiculului nu poate fi asigurată pe loc de o altă persoană, se va putea dispune imobilizarea sau ridicarea vehiculului.

Testarea antidrog, obligatorie la admiterea în sistemul MAI

Prin propunerile de modificare a statutului cadrelor militare, respectiv statutului polițistului, se instituie, printre altele, obligativitatea testului antidrog în cadrul examenului medical pentru admiterea în instituțiile de învățământ ale MAI sau la ocuparea funcțiilor de polițist.

„Constatarea îndeplinirii condiției urmează să se realizeze prin intermediul unei examinări medicale și al unei evaluări psihologice, urmând ca, în cazul neîndeplinirii condiției, procedura de recrutare să înceteze pentru candidatul respectiv”, se menționează în comunicatul postat pe site-ul MAI.

Polițiștii și militarii vor putea fi, pe de altă parte, testați oricând în timpul serviciului ori pe timpul portului uniformei de serviciu sau a armamentului din dotare.

Polițiștii vor fi obligați și să se supună testului poligraf, pentru a se determina comportamentul simulat, atunci când se constată existența unor indicii cu privire la lipsa de integritate și fidelitate profesională.

Prin modificările aduse statului se mai legiferează suspendarea din funcție a polițistului sau a cadrului militar atunci când analizele efectuate stabilesc prezența în organism a drogurilor sau când acesta refuză să se supună recoltării mostrelor biologice, precum și în cazul în care nu susține evaluarea comportamentului simulat.

Polițiștii performanți, pe de altă parte, vor putea fi răsplătiți prin acordarea de bonusuri  pentru îndeplinirea unor activități care au condus la capturarea unor cantități semnificative de droguri, substanțe interzise, arme și muniții, indisponibilizarea unor sume mari de bani precum și denunțarea unor fapte de corupție. Procedura de acordare se va stabili prin ordin al ministrului afacerilor interne, se mai menționează în comunicat.