Birocratia din Finante scoate Romania din Sistemul TIR

Sute de tiruri romanesti risca sa fie blocate zilele acestea in vamile europene. Printr-o serie de masuri aberante ale Ministerului Finantelor Publice, transporturile rutiere internationale au fost

Sute de tiruri romanesti risca sa fie blocate zilele acestea in vamile europene. Printr-o serie de masuri aberante ale Ministerului Finantelor Publice, transporturile rutiere internationale au fost aduse in pragul colapsului. Poprirea pusa acum doua zile pe conturile Asociatiei Romane pentru Transporturi Rutiere Internationale (ARTRI) - unicul garant national al carausilor - pune Romania in situatia de a fi foarte aproape de excluderea din Sistemul TIR. Fapt ce ar arunca transportul international facut de societatile autohtone la nivelul celui de acum 50 de ani. Conventia care se refera la transportul international al marfurilor sub acoperirea Carnetelor TIR este un acord international la nivel de state, la care Romania a aderat inca din anul 1979. Este totodata singurul sistem existent de tranzit rutier de marfuri ce a fost conceput pentru a fluidiza la maximum traficul de acest gen. Sistemul TIR ofera tarilor tranzitate garantii financiare pentru incasarea datoriilor vamale care s-ar putea naste in interiorul granitelor lor, prin utilizarea unui singur document administrativ de tranzit si purtator de garantie - carnetul TIR - indiferent de numarul de tari tranzitate. Ce inseamna acest lucru? Pentru a nu mai descarca la orice punct de frontiera toate tirurile, vamuirea se face direct la destinatie. Uniunea Internationala a Transporturilor Rutiere (IRU), cu sediul la Geneva, si-a ales in Romania o organizatie nationala, ARTRI, suficient de serioasa pentru a-i fi partener si pentru a emite carnetele TIR. Aceste carnete au fiecare in spate o garantie de 50.000 de USD pe care ARTRI ar trebui sa-i achite ca despagubire pentru orice incercare de fraudare a sistemelor vamale din statele tranzitate. Blocarea conturilor ARTRI echivaleaza pentru forul de la Geneva cu pierderea garantiilor pentru nu mai putin de 230.000 de operatiuni TIR girate numai pe anul 2001 de catre ARTRI. Cum IRU nu-si permite sa piarda controlul pe 11 miliarde de dolari, e de presupus ca-si va suspenda relatia cu ARTRI. Tirurile romanesti vor fi trase pe dreapta in locurile unde se afla, cu carnetele TIR anulate pe loc si fara garantii. O asemenea situatie dramatica a mai fost inregistrata in perioada 21-24 iulie 2000, cand garantia ARTRI a fost suspendata de catre IRU Geneva, fapt determinat de incercarea unor persoane din conducerea Asociatiei Carausilor Particulari din Romania de a ajunge cu forta la conducerea ARTRI. Ce a determinat insa conducerea Ministerului Finantelor Publice sa ia asemenea masuri? In vara anului trecut, in urma unor sesizari venite in mare parte tot din partea organizatorilor puciului din 2000, Ministerul Finantelor a facut un control la ARTRI ce s-a intins pe durata a trei luni. In luna septembrie, Directia de Indrumare si Control Fiscal condusa de dl. Paul Coman a intocmit un proces verbal prin care-i imputa Asociatiei 75 de milarde de lei. Suma a fost calculata dupa ce inspectorii ministerului au ajuns la concluzia ca ARTRI nu ar fi de fapt o organizatie profesionala non-profit, deci exceptata de la plata impozitului pe profit si a TVA, ci un prestator de serviciu oarecare. Procesul verbal a fost atacat in termenul legal, atat pe cale administrativa, cat si pe cale judecatoreasca, pentru a fi suspendata executarea sumelor constatate in actul de control. In prima instanta, suspendarea a fost obtinuta, pana la solutionarea dosarului de fond. Iar la judecata "pe fond", cererea ARTRI a fost respinsa pe motivul ca a fost prematur formulata. Asta pentru ca nu se epuizase calea administrativa, ARTRI avand dreptul de a se adresa instantei de judecata numai dupa ce ar fi primit un raspuns nefavorabil la contestatia facuta. Numai ca acest raspuns nu a fost primit nici pana in ziua de astazi, nicidecum in termenul legal de 30 de zile de la depunerea contestatiei. Practic, conducerea Asociatiei s-a trezit legata de maini si de picioare, avand ocazia sa constate ca formularea unui raspuns la o contestatie a unui act de control poate depasi ca timp durata insusi controlului... Pe de o parte, executarea sumelor devenise iminenta, pe de alta nu mai putea solicita instantei suspendarea executarii deoarece raspunsul la contestatie - actul ce ar fi inchis calea administrativa - nu a fost emis. Dupa nenumarate adrese la care erau anexate si punctele de vedere ale organismelor internationale vizavi de situatia juridica a asociatiei, cei de la ARTRI au aflat ca Directia Generala de Solutionare a Contestatiilor si-ar fi facut intr-un tarziu treaba, numai ca raspunsul este blocat pe undeva, pe la avizari. Fapt confirmat ieri de directorul general al DSC, dl. Ion Capdefier. Domnia sa ne-a declarat ca cei de la ARTRI ar fi trebuit sa ceara suspendarea executarii la Ministerul Finantelor, nu in instanta, si nu acum doua saptamani, ci chiar de la bun inceput. "Abia acum pot deschide un proces pentru suspendarea executarii". Procesul a fost insa deschis. Ciudat, luna trecuta, in loc sa raspunda contestatiei sau sa suspende executarea, Ministerul Finantelor a dat spre dispozitie Administratiei Financiare Sector 5 sa urmareasca debitele celor de la ARTRI. Acum doua zile s-a pus poprire pe suma constatata in actul contestat. Suspendarea executarii are ca prim termen in instanta data de 27 februarie. Pana atunci, conturile ARTRI sunt ca si blocate, iar IRU Geneva se pregateste sa inghete colaborarea cu Romania. Insusi seful Diviziei Transporturi din cadrul Organizatiei Natiunilor Unite e la curent cu situatia creata. Ramane de vazut daca cei de la Finante vor gasi intr-un tarziu sertarul in care e tinut dosarul "ARTRI".