Alesii judeteni - reprezentanti ai Romaniei la Consiliul Europei

infiintat in anul 1994 de catre Consiliul Europei ca si corp consultativ, Congresul Puterilor Locale si Regionale din Europa (CPLRE) este vocea autoritatilor locale si regionale din Europa in

infiintat in anul 1994 de catre Consiliul Europei ca si corp consultativ, Congresul Puterilor Locale si Regionale din Europa (CPLRE) este vocea autoritatilor locale si regionale din Europa in Comitetul de Ministri si Adunarea Parlamentara a Consiliului Europei. Congresul include, de anul acesta, 313 reprezentanti din 45 de state membre ale Consiliului Europei, dupa aderarea Serbiei si Muntenegrului. in Camera Regiunilor sunt zece reprezentanti ai consiliilor judetene din Romania, ceea ce face ca Uniunea Nationala a Consiliilor Judetene din Romania (UNCJR) sa fie o organizatie bine reprezentata in cadrul CPLRE. De anul acesta, seful delegatiei romane la Congres este presedintele Consiliului Judetean Teleorman, domnul Liviu Nicolae Dragnea, prim vicepresedinte al UNCJR, care este si membru titular in Comisia pentru Dezvoltare Durabila, comisie unde membru supleant este domnul Neculai Lupu, presedintele Consiliului Judetean Bacau. Presedintele UNCJR, domnul Mircea Cosma, presedinte al Consiliului Judetean Prahova, este membru titular in Comisia Permanenta (membru supleant fiind domnul Caius Parpala, presedintele Consiliului Judetean Arad), comisie care asigura continuitatea lucrarilor Camerei Regiunilor si actioneaza in numele acesteia intre sesiuni. Titular in cadrul Comisiei Institutionale este domnul Mihai Arbagic, presedintele Consiliului Judetean Calarasi, iar membru supleant doamna Diane Vancea, vicepresedinte al Consiliului Judetean Constanta. in Comisia pentru Coeziune Sociala activeaza ca titular domnul Constantin Sarbulescu, presedintele Consiliului Judetean Mehedinti, iar ca membru supleant domnul Vilmos Zsombori, presedintele Consiliului Judetean Harghita. in cadrul Comisiei de Cultura si Educatie, cei doi reprezentanti sunt: domnul Gyorgy Virag, presedintele Consiliului Judetean Mures, ca membru titular si domnul Dan Ioan sipos, presedintele Consiliului Judetean Timis, ca membru supleant. Delegatia romana a desfasurat o activitate sustinuta pentru cresterea importantei autoritatilor locale si regionale in contextul evolutiei politice a Europei. Implicit, activitatea desfasurata la Strasbourg contribuie la maturizarea sistemului politic din Romania si la gasirea de solutii eficiente pentru aplicarea reformelor in domenii precum administratia publica, protectia mediului, protectia sociala, cultura, educatie etc. Un moment deosebit de important in activitatea reprezentantilor Romaniei la CPLRE l-a constituit organizarea Colocviului asupra regionalizarii in Romania, care a avut loc la Sinaia, in perioada 7-8 octombrie 2002. Colocviul a fost organizat de UNCJR, Guvernul Romaniei si Consiliul Europei - CPLRE, la initiativa presedintelui Mircea Cosma, ca membru al Comisiei Permanente a Camerei Regiunilor. Evenimentul s-a bucurat de prezenta unor personalitati marcante ale vietii politice romanesti, in frunte cu primul ministru al Romaniei, domnul Adrian Nastase. Concluziile colocviului, prezentate in sesiunea Camerei Regiunilor, din luna noiembrie 2002, de la Strasbourg, de catre presedintele Camerei Regiunilor, domnul Giovanni Di Stasi, au fost adoptate in integralitatea lor, ca document oficial al CPLRE. Domnul Di Stasi a catalogat colocviul de la Sinaia drept "cea mai reusita manifestare in domeniu a Consiliului Europei din ultimii opt ani". Importanta activitatii delegatiei romane a fost recunoscuta inclusiv prin utilizarea, in premiera, a termenului de "judet", in cadrul unui discurs oficial al presedintelui Camerei Regiunilor, fapt care demonstreaza rolul deosebit pe care il ocupa Romania in activitatea Consiliului Europei. in ceea ce priveste Comisia Institutionala, al carui membru titular este domnul presedinte Mihai Arbagic, a avut loc la Bucuresti, in luna februarie 2003, o intalnire in legatura cu raportul informativ asupra democratiei locale si regionale din Romania, la care au participat domnii: Jean Claude Frecon, raportor al CPLRE pentru Romania, Octav Cozmanca, ministrul Administratiei Publice, numerosi reprezentanti ai autoritatilor locale si judetene, precum si reprezentanti ai Guvernului. in materialul prezentat de domnul Frecon, a fost apreciata pozitiv evolutia relatiilor dintre autoritatile centrale si cele locale si a fost considerat un succes pentru Romania progresul inregistrat in procesul de intrare in normalitate si in randul tarilor democratice, fara probleme speciale, iesind din conul de suspiciune in care fusese aruncata de guvernarile anterioare. Delegatia romana a asigurat Comisia ca in Romania exista cadrul legal si transparenta necesara discutarii problemelor interne, normale in procesul de tranzitie. Ca urmare a vizitei raportorilor CPLRE, acestia au elaborat un proiect de raport privind stadiul democratiei locale si regionale in Romania. Proiectul contine un numar de noua capitole si scoate in evidenta progresele substantiale facute de tara noastra, dar si anomaliile existente (lipsa autonomiei financiare - in lege exista, in realitate nu; controlul de catre prefecti a activitatii alesilor - suspendarea HCL, numirea secretarilor locali; migratia politica a alesilor; situatia din capitala; regionalizarea), facand recomandarile de rigoare. Ca urmare a activitatii desfasurate de domnul presedinte Liviu Nicolae Dragnea inca din luna noiembrie 2001, a fost desemnat de catre Comisia de Dezvoltare Durabila co-raportor al proiectului "Managementul resurselor de apa in regiunile din bazinul Dunarii". in acest sens, s-a organizat la Turnu Magurele, in perioada 10-12 aprilie 2003, Conferinta Europeana privind "Rolul autoritatilor locale si regionale in managementul bazinelor fluviale - Dunarea". Consiliul Europei, Provincia Gelderland (Olanda) si Consiliul Judetean Teleorman au fost principalii organizatori ai primei conferinte de o asemenea amploare privind rolul pe care autoritatile locale il pot avea in bazinul Dunarii. Alaturi de cei trei organizatori s-au aflat UNCJR si Ministerul Transporturilor si Apei din Olanda, iar la conferinta au fost prezenti 120 de participanti din 20 de state membre ale Consiliului Europei. Declaratia finala care a fost propusa si adoptata in unanimitate contine o serie de recomandari catre institutiile europene, dar si propuneri concrete pentru eficientizarea actiunilor autoritatilor locale. in proiectul de concluzii s-a subliniat necesitatea ca un centru pentru autoritatile locale si regionale in bazinul Dunarii sa fie fondat ca un proiect pilot ce va fi o structura specializata pentru toate autoritatile locale si regionale din bazinul Dunarii, cu sarcina de a coopera cu institutiile specializate de profil responsabile pentru managementul resurselor naturale: initierea si monitorizarea unor proiecte specifice si concrete. S-a stabilit ca acest Centru sa fie infiintat in Turnu Magurele, ca urmare a invitatiei facute de catre Consiliul Judetean Teleorman. De asemenea, s-a hotarat crearea unui fond special - DANUBIUS - destinat atingerii unor standarde europene privind siguranta si accesul la resursele de apa pentru toti cetatenii din Bazinul Dunarii. in cadrul celei de-a zecea sesiuni aniversare a CPLRE, care a avut loc in luna mai 2003 la Strasbourg, domnul Dragnea a prezentat alaturi de doamna Carolina Jacobs raportul final, care a fost adoptat in unanimitate de Congres. Comisia de Cultura si Educatie, din care face parte, ca membru titular, domnul presedinte Gyorgy Virag, a organizat, in perioada 6-9 iunie 2003, la Versailles, un colocviu asupra "Productiei rurale regionale in era mondializarii", cu scopul de a readuce in atentie importanta produselor naturale traditionale, precum si a traditiilor culinare si a practicilor de promovare a acestora. in ceea ce priveste Comisia de Coeziune Sociala, in perioada 23-24 iunie 2003 s- desfasurat la Lisabona conferinta internationala cu tema "Rolul autoritatilor locale si regionale in combaterea violentei", la care o prezenta activa a avut-o domnul presedinte Constantin Sarbulescu, membru titular. Dezbaterile s-au axat pe rolul autoritatilor localesi regionale in asigurarea securitatii la manifestarile sociale, in primirea si acompanierea manifestantilor, precum si participarea cetatenilor la diverse spectacole si festivitati. Camera Regiunilor reprezinta in acest moment singurul for european rezervat in exclusivitate regiunilor Uniunii Europene, a tarilor candidate si a altor tari europene. Conform Legii 215, Presedintele Consiliului Judetean reprezinta judetul in relatiile cu celelalte autoritati publice, cu persoanele fizice si juridice romane si straine, deci este singurul abilitat sa reprezinte Romania intr-un for al alesilor locali si regionali cum este CPLRE si, in speta, Camera Regiunilor. Actiunile de importanta majora derulate in ultima perioada, aprecierile deosebite facute la cel mai inalt nivel in Consiliul Europei la adresa Romaniei demonstreaza inca o data forta delegatiei romane si implicarea dovedita de catre alesii judeteni. Daca ar fi existat o mai mare implicare a Ministerului Administratiei Publice, atat in perioada 1996-2000, cat si pana in prezent, problemele ridicate in plenul CPLRE referitoare la Romania ar fi putut fi mult mai usor depasite. Prezenta in cadrul unui for al alesilor locali si regionali a unor delegatii romane ce au avut in componenta si reprezentanti numiti ai autoritatilor au provocat confuzie in Consiliul Europei - CPLRE in ceea ce priveste nivelul decizional si de reprezentare din tara noastra. in ultima perioada, au fost facuti totusi pasi importanti prin implicarea domnului Marius Profiroiu, secretar de stat responsabil de relatia cu Consiliul Europei in Ministerul Administratiei si Internelor in rezolvarea cu operativitate a unor cerinte ale institutiilor europene. in aceste conditii, efortul membrilor UNCJR din delegatia Romaniei la Camera Regiunilor este cu atat mai notabil si de apreciat, iar premisele activitatii viitoare sunt de cel mai bun augur.