Secretul averilor demnitarilor - mai bine pazit decat informatiile clasificate

Menit a-i mai scoate din anonimat, gestul spectaculos al taranistilor de a-si face cunoscute averile readuce in atentie vechea tema a controlului public asupra proprietatilor dobandite de alesi pe

Menit a-i mai scoate din anonimat, gestul spectaculos al taranistilor de a-si face cunoscute averile readuce in atentie vechea tema a controlului public asupra proprietatilor dobandite de alesi pe perioada mandatului. Ceea ce au facut, neintrebati, liderii PNTCD reflecta litera si spiritul Legii privind declararea si controlul averilor demnitarilor, in vigoare din 1996. Desi actul normativ cu pricina instituie confidentialitatea declaratiei de avere, pe care au incalcat-o taranistii, umorul ieftin al lui Decebal Traian Remes, care a inclus printre posesiuni timbrele de pe plicuri si tolul de pat de la soacra, indica modul in care, raportandu-se la legea actuala, demnitarul roman trateaza aceasta problema. Hibele actului normativ au fost semnalate de NATO; Palatul Victoria a trimis in Parlament un proiect de lege cu rostul de a transparentiza legea, dar senatorii l-au aruncat in sertare cu justificari aberante.In prezent, demnitarii, de la presedintele Romaniei, premier, presedintii celor doua Camere, si pana la ultimul consilier local de comuna, isi declara averile la inceputul si la sfarsitul mandatului, in baza unui act normativ ce dateaza de pe vremea guvernarii pedeseriste (1992-1996) - Legea 115/1996. Principala hiba a acestei legi este faptul ca, spre deosebire de ceea ce se intampla prin tarile cu democratie avansata, opinia publica romaneasca nu are nici un mijloc de a afla ce avere au demnitarii la alegerea in functie si cu cat s-a marit aceasta la eliberarea postului. Potrivit art. 5 din lege, "declaratia de avere este confidentiala si nu poate fi consultata decat in cazurile si conditiile prevazute de lege". Mai exact, de catre comisiile special constituite si investite cu cercetarea unor sesizari si denunturi privind injusta imbogatire a demnitarului pe parcursul aflarii sale in serviciul statului. Legea mai prevede ca declaratiile de avere se depun la o autoritate superioara: premierul si fruntasii celor doua Camere la presedinte, ministrii la premier, senatorii si deputatii la diriguitorii Legislativului, consilierii judeteni la prefecti etc. Exceptie face seful statului, el inmanandu-i hartia cu posesiunile sale presedintelui Curtii Constitutionale. Cu toate acestea, actul normativ nu instituie nici un control din oficiu al autenticitatii declaratiilor de avere. "Declaratia de avere se face pe propria raspundere", se spune in lege. De asemenea, sunt constituite doar acele comisii de cercetare care nu isi baga nasul in patrimoniul demnitarilor decat in urma unor sesizari punctuale. Legea in vigoare - meticuloasa cu porcii si vizonii, eliptica in materie de transparenta Formularul pe care trebuie sa-l completeze ocupantii de functii importante in stat este, actualmente, depasit din cauza inflatiei si cuprinde, totodata, mai multe capitole distractive. Astfel, demnitarii trebuie sa-si declare proprietatile imobiliare (vile, case, terenuri), masinile, salupele sau iahturile, depozitele in banci (lei sau valuta) de peste 10 milioane de lei, actiunile, obiectele de arta, bijuteriile cu valoare mai mare de un milion de lei, dar si animalele domestice - tot ce depaseste 30 de capete (!) la porci sau vite si o mie de capete (!!!) la pasari - si stupii de albine. Meticulos, legiuitorul a prevazut in Legea 115/1996 ca animalele cu blana pretioasa (hermine, samuri, vizoni) si caii de cursa "se vor trece separat". Cazuri si necazuri in aplicarea legii averilor Profitand de lacunele Legii 115/1996 si de indolenta organelor abilitate, o sumedenie de demnitari s-au facut ca uita sa-si depuna declaratiile de avere la sfarsitul mandatului. Si la Camera Deputatilor si la Senat, cate opt parlamentari s-au sustras de la aceasta obligatie legala. Lista cuprinde nume sonore, din tot spectrul politic, printre care fostii ministri, Traian Basescu, Ioan Avram Muresan si Sorin Stanescu, dar si pedeseristul Gabriel Bivolaru. Cazul cel mai rasunator a fost cel al premierului Adrian Nastase, acuzat de Mugur Ciuvica, fost sef de cabinet al ex-presedintelui Emil Constantinescu, ca nu si-ar fi depus declaratia de avere. Invinuirile lui Ciuvica veneau dupa asa-zisul raport Armaghedon II, in care prim-ministrul era prezentat ca fiind posesorul unei averi fabuloase. Oficialii de la Palatul Victoria au contrazis afirmatiile lui Ciuvica, Adrian Nastase s-a pus la dispozitia Parchetului General. Joita Tanase a promis ca se va ocupa de problema, dar pana astazi declaratia de avere a premierului a ramas invaluita in mister. Noua lege - mai dura, dar intepenita in proiect In urma criticilor presei, care a acuzat tergiversarea in Parlament a unui proiect de lege pe aceasta tema, depus, in 1999, de un grup de senatori ai opozitiei, printre care Ion Iliescu si Rodica Stanoiu, Guvernul a adoptat, in ianuarie 2002, un proiect care aduce modificari vechii Legi a controlului averilor demnitarilor. Proiectul guvernamental le cere presedintelui, premierului, membrilor Guvernului, parlamentarilor, alesilor locali, magistratilor, conducerilor de regii si companii nationale sa-si depuna declaratii de avere la inceputul si la sfarsitul mandatului. Conform formularului stabilit de Executiv, persoanele vizate urmau sa declare daca au mai mult de 500 milioane sau 10.000 EURO in banci romanesti sau straine, daca sunt asociati sau actionari la firme, detin obiecte de argint, aur, platina, pietre pretioase, cu exceptia bijuteriilor(!!!), in valoare de peste 100 milioane fiecare, precum si daca au in proprietate cladiri, terenuri, masini, tractoare, iahturi sau salupe. Declaratiile de avere vor fi publicate in Monitorul Oficial, devenind, cel putin teoretic, publice. Depus la Senat, proiectul de lege a intampinat o rezistenta fatisa din partea parlamentarilor. Actul normativ a fost avizat negativ de Comisia drepturilor omului din Senat, al carei presedinte, Gyorgy Frunda (UDMR), a sustinut ca Legea fundamentala prevede dreptul de dobandire licita a averii si obligatia institutiilor abilitate ca, atunci cand este cazul, sa dovedeasca ilegalitatea dobandirii averilor. Frunda a invocat si dreptul la intimitate si siguranta al demnitarilor, care, odata cu publicarea averilor, ar fi expusi la mari riscuri. Proiectul de lege a ajuns, apoi, la Comisia juridica, unde zace, sub pretexte ridicole, de mai bine de cinci luni. Proiectul de lege pe aceeasi tema, initiat de deputatii PD Emil Boc si Ioan Olteanu, n-a avut o soarta mai buna. Depus la Camera in luna mai, actul normativ nu a ajuns nici acum in plen. Proiectul prevede obligativitatea publicarii averilor demnitarilor, care trebuie sa-si declare toate bunurile mobile si imobile. Declaratiile de avere vor fi publicate in Monitorul Oficial, iar corectitudinea declaratiilor va fi supravegheata de o comisie pentru integritate si transparenta, ai carei membri vor avea un singur mandat de 9 ani. Comisia va asigura si publicarea pe Internet a declaratiilor de avere. Ca si proiectul guvernamental, si cel al deputatilor democrati a fost amanat pentru sesiunea de toamna a Parlamentului.