Guvernul invocă o decizie a CCR în fundamentarea ordonanţei care interzice cumularea pensiei cu salariul de stat

Guvernul susţine, în Nota de fundamentare a OUG prin care se interzice cumulul de salarii şi pensii de la stat, că această măsură a fost luată pentru reducerea cheltuielilor bugetare, fără a preciza însă care este impactul financiar al proiectului asupra bugetului de stat, relatează NewsIn.

Guvernul arată, în Nota de fundamentare a Ordonanţei pentru modificarea unor acte normative în domeniul pensiilor din sistemul public, pensiilor de stat şi al celor de serviciu, că bugetul de stat a fost afectat de criza economică internaţională iar deficitul bugetar se află peste limitele impuse prin Tratatul de la Maastricht, în contextul actualei situaţii economico-financiare impunându-se măsuri e reducere a cheltuielilor bugetare.

O prioritate a Guvernului este reducerea graduală a cheltuielilor de personal din administraţia publică centrală şi locală, cu până la 20% faţă de nivelul din 2008, se precizează în Nota de fundamentare.

Astfel, proiectul conţine dispoziţii în temeiul cărora pensionarii, atât cei din sistemul public, cât şi cei care fac parte din sisteme speciale de pensii (justiţie, apărare, ordine publică şi siguranţă naţională), nu mai pot cumula, pe viitor, această pensie, cu veniturile obţinute din exercitarea unor funcţii remunerate de la bugetul de stat.

În nota de fundamentare a OUG 230/2008 a Guvernului se specifică faptul că această măsură este în acord şi cu Decizia Curţii Constituţionale 375/2005, potrivit căreia "nicio dispoziţie constituţională nu împiedică legiuitorul să suprime cumulul pensiei cu salariul, cu condiţia ca o asemenea măsură să se aplice în mod egal pentru toţi cetăţenii, iar eventualele diferenţe de tratament între diversele categorii profesionale sa aibă o raţiune licită".

În 2005, Monica Macovei,ministru al Justiţiei la acea vreme, a propus, în pachetul de reformă a sistemului judiciar, şi modificarea legii 303/2004, a Statutului procurorilor şi judecătorilor astfel încât aceştia să nu mai poată cumula pensia cu salariul la stat.

Modificarea a fost atacată la CCR de parlamentarii PSD, iar Curtea Constituţională a acceptat excepţia de neconstituţionalitate ridicată, stabilind că judecătorii şi procurorii pot cumula pensia cu salariul. Doar judecătorul Constantin Doldur a făcut atunci opinie separată, arătând că modificarea propusă de Macovei nu încalcă textul fundamental, întrucât faţă de ceilalţi beneficiari ai dreptului la pensie prevăzuţi de Legea nr.19/2000, judecătorii şi procurorii au o situaţie specială, drepturile lor fiind stabilite în alt cuantum şi în alte condiţii decât cele prevăzute în această lege.

Premierul Emil Boc a precizat, miercuri, că demnitarii aleşi pot cumula pensia cu salariul, cadrul legal fiind Constituţia României, care nu poate fi modificată, iar actorii, profesorii şi medicii pensionari pot lucra în continuare, urmând să fie plătiţi în baza convenţiilor civile şi a drepturilor de autor. Emil Boc a spus că aceste precizări privitoare la modalităţile în care actorii, profesorii sau medicii pot fi remuneraţi sunt cuprinse într-un ordin comun al miniştrilor Finanţelor şi Muncii care va elimina interpretările eronate, fără ca OUG să sufere modificări.

Guvernul Boc a adoptat, la finele anului trecut, o Ordonanţă de Urgenţă potrivit căreia nimeni nu mai poate beneficia simultan de pensie şi salariu de la o instituţie de stat. Ordonanţa a fost publicată în Monitorul Oficial pe 4 ianuarie şi prevede, la art. 2 alin. 3, că pensionarii pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională cu excepţia celor obţinute din exercitarea unor funcţii remunerate în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice centrale şi locale. Ordonanţa 230/2008 a fost publicată în Monitorul Oficial în ziua de 4 ianuarie, iar persoanele care intră sub incidenţa acestei legi trebuie să decidă dacă rămân cu pensia sau cu salariul în termen de 15 zile.

Avocatul poporului a atacat joi, la Curtea Constituţională, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului, susţinând, în motivarea trimisă CCR, că "salariul şi pensia fiind bunuri proprietate privată, protejate de articolul 44 din Constituţie şi Primul Protocol Adiţional la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, interdicţia de a cumula pensia cu salariul echivalează practic cu o expropriere". De asemenea, mai arată Avocatul Poporului, dreptul la muncă şi dreptul la pensie nu pot fi afectate prin adoptarea ordonanţelor de urgenţă, deoarece sunt prevăzute de legea fundmentală, în categoria drepturilor fundamentale.