Contracronometru pentru coaliție: Guvernul interimar intră pe ultima sută de metri

Demisia fostului premier Marcel Ciolacu se dovedește mai problematică decât arătau calculele inițiale. Asta pentru că, spre deosebire de alte dăți liderii politici tot nu reușesc să ajungă la un consens pentru formarea noului cabinet guvernamental.

Premierul dorit de Nicușor Dan este Ilie Bolojan FOTO Mediafax / Colaj

Constituţia prevede, la articolul 107, că, în cazul în care premierul este în imposibilitate de a-şi exercita atribuţiile, precum și în cazul încetării mandatului în urma demisiei, preşedintele va desemna un alt membru al Guvernului ca prim-ministru interimar, pentru a îndeplini atribuţiile primului-ministru, până la formarea noului Guvern. Prevederile se aplică în mod corespunzător şi celorlalţi membri ai Guvernului, la propunerea premierului, însă pentru o perioadă de cel mult 45 de zile.

Fostul premier Marcel Ciolacu a demisionat din funcție pe 5 mai, iar liberalul Cătălin Predoiu a fost instalat premier interimar. Astfel, pe 20 iunie se împlinesc 45 de zile de mandat ale Executivului interimar. Asta înseamnă că mai sunt doar 8 zile rămase pentru semnarea unui acord, desemnarea premierului și instalarea noului Executiv, procedură care necesită votul de încredere al Parlamentului într-o ședință comună a camerei Deputaților și Senatului și audierea miniștrilor propuși în comisiile de specialitate. 

Odată semnat decretul de numire al premierului desemnat să formeze Guvernul, termenul pe care îl are la dispoziție pentru asta este de 10 zile. 

Calculele inițiale prevedeau găsirea unei formule de guvernare imediat după instalarea noului președinte Nicușor Dan, care a câștigat scrutinul de pe 18 mai și și-a preluat atribuțiile pe 26 mai. Acesta a avut pe 28 mai primele consultări la Cotroceni cu alianța pro europeană. Cu toate acestea liderii politici nu au reușit nici până azi să ajungă la un consens pe măsurile fiscale necesare scăderii deficitului bugetar. Asta, deși planul de măsuri este esențial și pentru a demonstra Bruxellesului că România este capabilă să le implementeze. Ministrul Finanțelor, Tanczos Barna, va prezenta planul în fața oficialilor ECOFIN pe 20 iunie. În caz contrar, riscăm oprirea plăților din PNRR și a fondurilor europene. 

Precedentele care au creat emoții

Nu este prima dată când acest termen din Constituție presează liderii politici să vină cu o nouă formulă în Parlament. Și în 2009 negocierile au așteptat alegerile prezidențiale. La acel moment, un nou cabinet condus de fostul premier Emil Boc a fost instalat în 41 de zile. 

Înaintea alegerilor prezidențiale din 2009, PSD s-a retras de la guvernare și guvernul Boc a fost demis prin moțiune de cenzură, la data de 13 octombrie. Cabinetul condus de Boc a fost primul din istoria post-decembristă demis prin moțiune de cenzură.

După ce Traian Băsescu, susținut de Partidul Democrat-Liberal, a obținut un nou mandat de președinte al României, la alegerile din decembrie 2009, Emil Boc a fost din nou desemnat candidat la funcția de prim-ministru și a fost reînvestit în funcție la 23 decembrie. 

Fostul președinte Traian Băsescu avertiza la acel moment că, după expirarea mandatelor miniştrilor interimari, ministerele în cauză vor fi gestionate de secretarii de stat, întrucât nu puteau fi numiţi în continuare miniştri din Cabinetul Boc ca interimari, potrivit Mediafax.

Ce spun specialiștii

Potrivit informațiilor „Adevărul”, acesta ar putea fi deznodământul în cazul actual în care liderii politici nu reușesc să ajungă la un consens și să instaleze un nou Executiv.

Fostul judecător CCR Tudorel Toader explică faptul că „normele juridice, oricare ar fi, se interpretează și se aplică în sensul că trebuie asigurată continuitate în exercitarea autorității. Chiar dacă nu scrie ce se face, ăsta este sensul”. 

Astfel, la expirarea mandatului, primii subalterni în ierarhie sunt secretarii de stat, așa cum relata Traian Băsescu în 2009. Situația ar fi una fără precedent. 

Guvernul României, cu puteri restrânse 

Între timp, de 37 de zile România are un Guvern cu puteri restrânse. Executivul interimar condus de Cătălin Predoiu nu poate emite ordonanțe de urgență

Articolul 110 al Constituţiei, referitor la încetarea mandatului Guvernului, prevede, la alineatul 4, că Executivul al cărui mandat a încetat îndeplineşte numai actele necesare pentru administrarea treburilor publice, până la depunerea jurământului de membrii noului Guvern.