Comisia de la Venetia corecteaza propunerile romanesti pentru noua Constitutie

Comisia pentru Democratie prin Drept, cunoscuta si prin numele Comisia de la Venetia, urmareste indeaproape procesul de revizuire a Constitutiei romane si acorda consultanta participand la intalniri

Comisia pentru Democratie prin Drept, cunoscuta si prin numele Comisia de la Venetia, urmareste indeaproape procesul de revizuire a Constitutiei romane si acorda consultanta participand la intalniri cu Comisia parlamentara pentru elaborarea proiectului de modificare a legii fundamentale. La ultima intalnire, specialistii europeni au analizat domenii importante care vor fi supuse revizuirii si au facut propuneri in ceea ce priveste justitia, statutul Curtii Constitutionale, dreptul de proprietate, imunitatea parlamentara, delegarea guvernului de a emite ordonante. Imunitatea parlamentara - in limita mandatului Reprezentantii Comisiei de la Venetia s-au pronuntat pentru pastrarea institutiei imunitatii parlamentare, care este prevazuta in constitutia majoritatii tarilor europene. Imunitatea parlamentara este vazuta ca o garantie a independentei mandatului parlamentar in raport cu Executivul. Este important ca imunitatea sa fie mentinuta sub ambele sale laturi - inviolabilitate si netragerea la raspundere pentru voturile si opiniile exprimate - si ar trebui pastrata interdictia ca parlamentarul sa fie retinut, arestat, perchezitionat sau trimis in judecata fara incuviintarea Camerei din care face parte, dar numai pentru fapte savarsite in exercitarea mandatului sau, atrage atentia Comisia de la Venetia. In opinia specialistilor europeni in drept, faptul ca actele incriminabile ale unui parlamentar pot fi judecate numai de Curtea Suprema de Justitie poate fi considerat un privilegiu acordat fata de restul cetatenilor. Comisia parlamentara romana a acceptat, la randul ei, ca parlamentarii sa poata fi judecati de instantele inferioare Curtii Supreme de Justitie. Separarea competentelor celor doua Camere Comisia de la Venetia a apreciat intentia de separare a competentelor celor doua Camere, prin care s-ar realiza un Parlament eficient, mai functional, urmand ca membrii Comisiei parlamentare sa gaseasca solutia cea mai buna. Eliminarea abuzului de ordonante Specialistii europeni considera ca trebuie instituit controlul asupra ordonantelor de urgenta. Emiterea acestor ordonante trebuie supusa controlului parlamentar sau unui organism independent, inclusiv in ceea ce priveste evaluarea gravitatii circumstantelor care determina emiterea unor ordonante, sustine Comisia de la Venetia. Membrii Comisiei sunt de parere ca este necesar sa se faca o distinctie neta intre ordonantele simple si cele de urgenta, pentru a nu fi confundate cazurile in care Parlamentul deleaga, prin lege, Guvernului competenta de a legifera pentru o anumita perioada in domenii clar determinate, cu situatiile extraordinare in care Guvernul poate adopta ordonante de urgenta. Justitia scoasa de sub influenta Executivului Comisia de la Venetia a subliniat necesitatea ca presedintele Romaniei sa prezideze Consiliul Superior al Magistraturii, iar ministrul Justitiei sa fie doar membru de drept. Din Consiliu ar mai trebui sa faca parte, pe langa magistrati, si reprezentanti ai societatii civile, mari personalitati ale lumii stiintifice, persoane independente. Reprezentantii Comisiei au fost de parere sa se mentina procurorii sub autoritatea ministrului Justitiei, dar acesta sa nu aiba posibilitatea de a interveni pentru a bloca un dosar ori pentru a incepe urmarirea penala. Dreptul de proprietate - garantat si pentru europeni Comisia de la Venetia s-a pronuntat ca, in conditiile aderarii la UE, este necesar sa se ridice interdictia pentru cetatenii europeni de a dobandi terenuri in proprietate. Comisia parlamentara a votat, ulterior, un text prin care se permite cetatenilor straini si apatrizilor sa detina terenuri in proprietate in Romania, in conformitate cu tratatul de aderare sau cu alte tratate bilaterale. Parlamentarii romani au adoptat si propunerea ca prin Constitutie sa se garanteze proprietatea privata.