Piramida Club Dynamic Elite ar fi declarata ilegala dupa normele tuturor tarilor civilizate

O trecere in revista a legislatiei din tarile Uniunii Europene si SUA arata cat de "benefica" poate fi activitatea asociatiei pentru miile de romani care se lasa sedusi de lozincile sale

"De doi ani am cerut o modificare substantiala a cadrului legislativ, actul normativ trebuia sa iasa in septembrie anul trecut, dar nu stiu ce s-a intamplat, se pare ca s-a blocat fie la Ministerul de Interne, fie la Ministerul Justitiei". Acesta a fost raspunsul pe care l-am primit de la comisarul general adjunct al Garzii Financiare, Marian Pasulea, atunci cand i-am solicitat o opinie despre sansele pe care Garda le are de a bloca activitatea jocului piramidal desfasurat de Asociatia Club Dynamic Elite din Constanta prin blocarea fondurilor asociatiei. Marian Pasulea nu ne-a putut da detalii privind forma viitoarelor prevederi care vor sanctiona sistemele economice de tip piramidal si ne-a promis ca, precis in decursul acestei luni, acestea vor vedea lumina zilei. Pana atunci insa, o eventuala contestatie formulata de asociatie are mari sanse sa fie castigata, cata vreme va fi judecata pe baza actualei legislatii. Si care spune asa: "Nu pot fi permise si nu pot fi autorizate jocurile de noroc, indiferent de denumirea lor, prin care se acumuleaza fonduri banesti sau alte valori materiale in cadrul unor asociatii ori al altor forme organizate, cu promisiunea realizarii unui castig prin multiplicarea sumelor depuse, numai pe baza sperantei de crestere a numarului de depunatori intr-un interval propus de organizatori si acceptat de depunatori la data depunerii cererii ori/si a sumelor de bani". Aceasta fraza, cuprinsa in Hotararea de Guvern 251 din 1999, este singura prevedere prin care statul roman incearca sa stopeze sistemele piramidale. Or, aceasta este inoperabila in cazul Club Dynamic Elite, cata vreme asociatia nu-si asuma termenul de "joc", ci pe cel de casa de ajutor reciproc, si nu promite multiplicarea sumelor intr-un interval anume de timp, ci asigura castiguri doar pe masura ce un participant atrage noi membri. Spre deosebire de statul roman, alte state, indeobste cele civilizate, incearca, si chiar reusesc, infinit mai mult pentru a-si proteja propriii cetateni de asemenea escrocherii. O trecere in revista a legislatiei din statele Uniunii Europene si a SUA, bazata pe experiente la fel de dramatice precum a fost la noi Caritas-ul lui Ioan Stoica, este mai mult decat edificatoare. Tarile civilizate fac o distinctie extrem de precisa intre sistemele de tip piramida, declarate ca fiind ilegale, si ceea ce se numeste "multilevel marketing". In Statele Unite, nu exista o legislatie la nivel federal impotriva sistemelor piramidale, insa fiecare stat component si-a creat propria legislatie in materie. Necesitatea unor astfel de legi a plecat de la practica unor anumite companii de a vinde anumite produse, considerate ca fiind "miraculoase", obligandu-si clientii sa cumpere un pachet promotional dupa care, la randul lor, sa vanda asemenea pachete altor clienti, promitandu-le comisioane direct proportionale cu numarul celor nou introdusi in retea. Se creeaza astfel structura piramidala al carei unic scop este nu vanzarea unui produs, ci recrutarea de noi membri. Cand baza piramidei s-a extins intr-atat incat recrutarea de noi membri nu a mai fost posibila, sistemele s-au prabusit, iar ultimii intrati, inevitabil mai numerosi decat predecesorii lor, au ramas in pierdere. Din acest motiv, sub o forma sau alta, legile din diferite state ale SUA mentioneaza explicit ca sunt ilegale acele scheme in care castigurile participantilor provin in principal din recrutarea de noi membri, si nu din desfacerea unui anumit produs catre un consumator final. In consecinta, companiile care au dorit sa continue desfacerea produselor prin sistemul multilevel marketing au fost silite sa-si modifice planurile de afaceri si modul de recompensare a participantilor. Mai mult, in unele state, sunt interzise explicit acele sisteme in care circula numai bani si nici un fel de marfa - adica exact ceea ce se intampla in cazul Club Dynamic Elite. La nivel federal, Comisia Federala pentru Comert a SUA, organism de stat, acorda o mare importanta supravegherii sistemelor multilevel marketing si ofera pe pagina sa de Internet numeroase recomandari privind diferenta dintre piramidele ilegale si sistemele legale de vanzare. Nici in Europa lucrurile nu stau altfel. Comisia Europeana a emis inca din 1985 o directiva menita a preveni inselatoriile sistemelor piramidale, iar in 1998 a comandat un studiu comparat privind legislatia din toate tarile membre, in ideea elaborarii unor norme unitare. Amplul studiu, elaborat de Institutul European pentru Stiinta si Drepturile Consumatorului si insumand 239 de pagini, este o baza excelenta pentru adoptarea unei legislatii ferme in acest domeniu. Din concluziile studiului reiese limpede cat de legala este, din punctul de vedere al dreptului european, activitatea asociatiei nascute la Constanta si raspandite acum in toata tara. Principalele elemente care caracterizeaza un sistem piramidal ilegal sunt inmultirea membrilor pe baza de recrutare in progresie geometrica, recompensarea participantilor in functie de numarul de membri nou atrasi si insuficienta informare a participantilor asupra modului in care sunt folositi banii investiti. Se poate observa ca activitatea Asociatiei Club Dynamic Elite este perfect caracterizata de aceste concluzii. In primul rand, "a munci" in cadrul asociatiei inseamna exclusiv atragerea de noi membri, iar recompensarea celor implicati deriva explicit din aceasta "munca". Apoi faptul ca investitia initiala, de 1.700 de dolari, se recupereaza dupa cel putin trei membri nou atrasi ii confera schemei caracterul piramidal, cu multiplicare a numarului de membri in progresie geometrica. In sfarsit, faptul ca participantii afla abia dupa ce depun banii ca 400 de dolari merg in buzunarele conducatorilor asociatiei arata cat de "transparent" este sistemul. Adaugam aici ca in toata schema nu exista nici un fel de produs sau marfa care sa o recomande ca fiind un sistem economic onest. Ceea ce se "vinde" este doar schema, reteta "de succes". Soarta asociatiei este usor de anticipat, dincolo de perdelele de fum aruncate pana acum: colapsul, in momentul in care baza de recrutare va deveni insuficienta. Trecerea in revista a legislatiei europene si americane referitoare la sistemele piramidale ne-a mai reliefat un aspect: grija pe care statele cu pricina o acorda nu doar simplilor cetateni, ci si companiilor, spre a le feri de a-si crea planuri de multilevel marketing, care, voit sau nu, sa degenereze in piramide ilegale. In comparatie, conduita statului roman apare mai mult decat deplorabila: o mahmura hotarare de guvern, extrem de ingusta ca aplicabilitate in conditiile imaginatiei nesfarsite a escrocilor, si o delasare legislativa manifestata chiar in perioada in care un sistem piramidal se dezvolta nestingherit pe sub nasul autoritatilor. Cand un impresionant material documentar este, azi, atat de accesibil in elaborarea unei legislatii coerente, lipsa de reactie a statului nu poate avea decat doua explicatii: fie dorinta de a reinventa roata, fie complicitatea. Foto: V. TANASOFF