Licitatia pentru duty-free Otopeni - pregatita cu dedicatie

Pe la inceputul anului, premierul Adrian Nastase cerea organizarea unei licitatii internationale pentru desemnarea transparenta a viitorului administrator al comertului duty-free (fara taxe) pe

Pe la inceputul anului, premierul Adrian Nastase cerea organizarea unei licitatii internationale pentru desemnarea transparenta a viitorului administrator al comertului duty-free (fara taxe) pe Aeroportul Otopeni. Interventia premierului se dorea o incercare de a pune capat traficului de influenta si presiunilor in jurul unei afaceri atat de banoase. O licitatie transparenta ar fi dus la limpezirea a ce se stia despre activitatea de duty-free pe cel mai mare aeroport din tara: timp de 10 ani a fost administrat de o obscura firmulita Edf Ltd (in spatele careia se afla doar o singura persoana, despre care se stie ca locuieste la Londra) care, cu bani de la Aeroportul Otopeni si Tarom, a infiintat Edf Asro Ltd. Numai ca, atunci cand vine vorba de bani, mult-trambitata transparenta dispare, pentru a face loc in afacere "celor care stiu despre ce este vorba". O mare potlogarie este pe cale de a fi pusa la punct, dupa ce reprezentantii CN Aeroportul International Bucuresti-Otopeni au definitivat recent documentatia pentru licitatia avand ca obiect inchirierea propriilor spatii comerciale pentru activitatea de duty-free. In primul rand, caietul de sarcini elaborat de catre aeroport elimina din start participarea la licitatie a unui investitor strain. "Orice persoana juridica romana, constituita in conformitate cu prevederile Legii 31/1991 (...) are dreptul sa participe la procedura pentru atribuirea contractului de inchiriere a spatiilor din incinta AIBO", se prevede in caietul de sarcini la capitolul privind calificarea ofertantilor. In aceste conditii, adio licitatie internationala... Ei si, ar putea spune unii, sunt bune si firmele romanesti daca fac treaba buna. Numai ca, autorii caietului de sarcini au avut grija, prin introducerea unor prevederi "nevinovate" sa nu permita unui "neavenit" sa preia fraiele unei astfel de afaceri. Pentru a participa la o astfel de licitatie, ofertantul trebuie sa depuna in contul Ministerului Finantelor o garantie de 10.000 de dolari si sa obtina autorizatia necesara din partea ministrului. Normal si firesc, candidatul trebuie sa vina cu certificate fiscale de la toti ordonatorii de credite, prin care sa dovedeasca faptul ca nu are datorii catre bugetul de stat sau cel al asigurarilor sociale. Surpriza, insa: "Filialele agentilor economici, cu personalitate juridica si inregistrate conform legii au dreptul de a participa la prcedura pentru atribuirea contractului (...) in nume propriu, si in acest scop, trebuie sa prezinte documente care dovedesc eligibilitatea, inregistrarea, capacitatea tehnica si economico-financiara ale propriei filiale". Adica, chiar daca firma-mama este putreda, plina de datorii sau cu datorii esalonate, "puiul" curat si uscat, poate linistit sa participe la licitatie. In aceste conditii, toata povestea este una de fatada. Degeaba mai ceri dovezi unei firme ca nu are datorii la stat, daca printr-o astfel de inginerie (permisa chiar de catre AIBO) firma respectiva poate castiga licitatia scotand la iveala o filiala "curata". Si pentru ca afacerea sa ramana "in familie", printre tot felul de documente cerute este strecurata si cererea prezentarii "unei copii a documentelor din care reiese ca (n.r. - o firma) este in drept a presta servicii de duty-free, emise de catre institutiile de stat autorizate". Prin aceasta prevedere se permite practic accesul la licitatie numai acelora care sunt deja autorizati de catre un alt birou vamal, spun reprezentantii Finantelor. Astfel, s-a creat certitudinea ca cercul s-a inchis, avand in interior doar pe cunoscatori. Intrebat de ce a inclus toate aceste prevederi cel putin ciudate in caietul de sarcini, directorul general al AIBO, Gabriel Tara, a refuzat sa comenteze in vreun fel. La insistentele noastre, Tara a declarat ca el "nu se baga in treaba asta", motivand ca documentul "a fost realizat de un grup de specialisti, care, in mod sigur, au explicatii juridice pentru fiecare prevedere". Asa o fi, insa cum ramane cu intentia anuntata (care se va concretiza, probabil, chiar in aceasta saptamana, intr-o OUG) de catre premier si alti ministri potrivit careia societatile cu datorii sau esalonari nu au dreptul de a participa la licitatii. Sa speram ca domnul Tara nu va avea din nou nevoie de grupul de specialisti care sa-l ajute cu explicatii juridice in cazul in care va fi nevoit sa dea cu subsemnatul pentru aceasta potlogarie.