Guvernul - mai presus de lege

Nici Acordul European si nici chiar legile romanesti nu au putut opri guvernul atunci cand a venit vorba despre acordarea de facilitati pentru Societatea Nationala Tutunul Romanesc (SNTR), aflata in

Nici Acordul European si nici chiar legile romanesti nu au putut opri guvernul atunci cand a venit vorba despre acordarea de facilitati pentru Societatea Nationala Tutunul Romanesc (SNTR), aflata in proportie de 53,7 la suta in mainile societatii Interagro. Prin doua ordonante de urgenta - una adoptata pe 20 decembrie 2001, iar alta in primele zile ale lunii ianuarie - Cabinetul Nastase a scutit SNTR de datorii de peste 3000 miliarde lei si i-a oferit pe tava accize cu 40 la suta mai mici, aceasta ultima favoare starnind nemultumirea forurilor europene. Pentru masurile amintite, Guvernul ar fi trebuit sa notifice si sa obtina avizul Consiliului Concurentei inainte de a emite actele normative amintite. "Orice intentie de a acorda un ajutor de stat nou sau de a modifica un ajutor de stat (n.r. - unde intra si anularea de datorii, exceptari sau amanari de la plata taxelor si impozitelor) existent va fi notificata de catre furnizorul ajutorului (n.r. - in cazul de fata Guvernul) Consiliului Concurentei", spune Legea 143 privind ajutorul de stat. Aceeasi lege stipuleaza la art. 7 ca "un ajutor de stat nou nu poate fi acordat pana cand Consiliul Concurentei nu ia o decizie de autorizare" si defineste ajutorul ilegal ca fiind "un ajutor de stat, altul de cat unul existent, acordat fara sa fi fost autorizat de Consiliul Concurentei". Or, Consiliul Concurentei a fost notificat de abia la data de 6 februarie 2002, potrivit informatiilor primite de la aceasta institutie. In plus, notificarea nu a devenit inca efectiva deoarece nu au fost depuse toate documentele necesare analizarilor cazului SNTR. Potrivit legii, Consiliul Concurentei poate sa autorizeze sau sa interzica "ajutorul de stat" dat SNTR daca apreciaza ca acesta denatureaza semnificativ mediul concurential normal si afecteaza aplicarea acordurilor internationale la care Romania este parte. Statul se obliga sa stea cuminte in banca lui Criticate de oficialii europeni si considerate discriminatorii, masurile adoptate de Guvern in cazul SNTR "respecta" insa aproape in intregime angajamentele luate de Ministerul Agriculturii in contractul de stingere a datoriei, semnat pe 11 decembrie 2001 cu SC Interagro. Ziarul "Adevarul" a intrat in posesia acestui contract menit sa stinga conflictul dintre cele doua parti creat de anularea privatizarii SNTR. Documentul dezvaluie un fapt absolut socant: statul roman, respectiv Ministerul Agriculturii, se ploconeste in fata actionarului majoritar al SNTR oferindu-i acestuia si alte favoruri. "Ministerul si ADS (Agentia Domeniilor Statului) se obliga sa depuna toate diligentele pentru ca Consiliul Concurentei sa autorizeze fara nici o obiectie reesalonarile si anularile impozitelor", se arata in contract. Astfel, se creeaza o mare presiune asupra unei institutii independente, care are dreptul legal de a-si spune cuvantul in astfel de situatii. Un alt paragraf al aceluiasi contract prevede ca "Ministerul prin ADS, in calitate de actionar semnificativ, se obliga sa nu exercite dreptul de vot, impiedicand cursul obisnuit al afacerilor sau aplicarea legislatiei in vigoare". Fara a defini notiunea de "curs obisnuit al afacerilor", fraza de mai sus da de inteles ca statul, desi detine 46,3 la suta din actiunile SNTR, va sta cuminte in banca lui pentru a nu supara cumva actionarul majoritar. Supusenia Ministerului Agriculturii este relevata si de o alta prevedere, potrivit careia acesta "nu va fi solicitat in cazul in care noii actionari (ce vor trebui cooptati in societate de catre Interagro in maximum 6 luni) vor fi afiliati ai Interagro". Printre obligatiile Interagro, pe langa aceea de a investi 40 de milioane de dolari din surse proprii sau atrase in urmatorii 5 ani, se afla si aceea de a produce tigari ieftine, fara a defini insa aceasta notiune. Oricum, reducerea accizelor oferita de guvern va face extrem de facila onorarea acestei obligatii. Pentru a obtine un punct de vedere oficial l-am contactat pe Ovidiu Natea, secretar de stat in Ministerul Agriculturii. Domnia sa ne-a delarat ca stie "foarte putin despre ultimele evolutii ale situatiei de la SNTR", si ca, neaflandu-se in Bucuresti, nu ne poate da mai multe detalii. Nici altcineva din minister nu a fost disponibil, motiv pentru care l-am contactat pe Nicolae Istudor, directorul general al SNTR, desi institutia pe care o conduce nu este semnatara directa a contractului cu Interagro. Intrebat cum comenteaza "diligentele" ministerului fata de Consiliul Concurentei pentru ca acesta sa nu aiba obiectii la scutirile date SNTR, Istudor a spus: "Pe mine ma intrebati? E firesc. SNTR este in subordinea ministerului si era normal sa nu ma duc la Consiliu fara sa am sustinere din partea ministerului". Am incercat sa obtinem si un punct de vedere al Interagro, dar discutia cu domnul Ioan Niculae, presedintele firmei, s-a dovedit extrem de scurta. Domnia sa nu a dorit sa stea de vorba cu noi pe motiv ca nu i-am spus cine ne-a dat numarul mobilului sau.