Criză fără precedent: Pfizer a blocat conturile ROMATSA prin executare silită. Ce înseamnă pentru statul român. Reacția Regiei și a premierului

Conturile Regiei Autonome „Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian” (ROMATSA) ar fi fost blocate miercuri, 1 iulie, în urma procedurii de executare silită inițiate de compania farmaceutică Pfizer împotriva statului român. 

ROMATSA, în centrul unei executări de miliarde Foto: arhivă, adevărul

UPDATE Reacția premierului

Ilie Bolojan spune că, după ce România a pierdut procesul cu Pfizer privind contractele pentru vaccinurile din pandemie, Guvernul a început negocieri cu compania pentru găsirea unei soluții.

El precizează că discuțiile vor continua săptămâna viitoare, însă conținutul acestora va rămâne confidențial. Totodată, premierul afirmă că, în paralel, Pfizer a inițiat procedura de executare silită împotriva României și Poloniei prin intermediul unei case de avocatură și al unui executor judecătoresc din Belgia.

„Suntem astfel în situația în care sumele care pot fi reținute cu ușurință, respectiv cele care sunt virate de Organizația Europeană pentru Siguranța Navigației Aeriene către ROMATSA, au fost blocate.

Ca să vă faceți o imagine, suma care revine anual este de aproximativ 300 de milioane de euro, iar valoarea hotărârii pe care Pfizer a obținut-o împotriva României este de aproximativ 600 de milioane de euro.

ROMATSA, împreună cu avocații Guvernului României, va depune săptămâna viitoare o contestație în Belgia împotriva acestei proceduri de executare silită”, afirmă Bolojan.

Premierul adaugă că vor continua negocierile cu Pfizer, astfel încât activitatea ROMATSA să se desfășoare fără probleme și „să conducă la închiderea acestui litigiu într-o manieră acceptabilă pentru ambele părți și sustenabilă pentru bugetul de stat.”

UPDATE Poziția ROMATSA

Potrivit unui comunicat al ROMATSA, măsura a fost instituită la data de 30 iunie 2026 și vizează sumele pe care EUROCONTROL le colectează pentru furnizarea de către regie a serviciilor de navigație aeriană de rută.

„Notificarea transmisă de EUROCONTROL vizează punerea în aplicare a obligațiilor care îi revin acestei organizații în calitate de terț poprit, conform procedurilor legale aplicabile, și privește sumele pe care EUROCONTROL le colectează pentru furnizarea, de către ROMATSA, a serviciilor de navigație aeriană de rută. În temeiul acestei notificări, EUROCONTROL are obligația legală de a declara, în termen de 15 zile, sumele deținute sau datorate statului român și de a le indisponibiliza temporar, fiindu-i interzisă efectuarea de plăți către altă persoană decât solicitantul popririi, până la soluționarea litigiului”, a transmis ROMATSA.

Reprezentanții regiei subliniază că ROMATSA nu este și nu a fost parte în procesul care a generat executarea silită, aceasta fiind îndreptată exclusiv împotriva statului român. Instituția a precizat că este pentru a treia oară când se confruntă cu o situație de acest tip prin intermediul mecanismului de colectare administrat de EUROCONTROL, după precedentele din dosarul Micula, din anii 2015 și 2019.

Regia a demarat de urgență toate măsurile necesare pentru protejarea intereselor instituției și pentru clarificarea implicațiilor juridice și operaționale ale notificării. „A fost contactată casa de avocatură din Belgia care a asistat instituția în precedentele menționate, în vederea analizării opțiunilor legale disponibile, inclusiv a posibilității suspendării executării măsurii dispuse”, au transmis reprezentanții ROMATSA.

Instituția a informat Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și Ministerul Finanțelor și se află în contact permanent cu cele două instituții pentru coordonarea demersurilor. În perioada următoare este programată și o reuniune tehnică cu reprezentanții EUROCONTROL - Central Route Charges Office (CRCO).

Autoritatea Aeronautică Civilă Română și Ministerul Finanțelor au fost informate cu privire la măsurile de poprire, după ce organizația europeană EUROCONTROL a notificat ROMATSA despre instituirea acestora în cadrul demersurilor de recuperare a sumelor datorate de România.

Executarea silită vizează recuperarea a peste 3,4 miliarde de lei și a aproximativ 18,5 milioane de euro, reprezentând obligațiile financiare stabilite în urma litigiului dintre statul român și Pfizer privind achiziția de vaccinuri anti-COVID-19.

Potrivit sursei citate, poprirea ar avea ca obiect suma de 3.419.721.100,56 lei, reprezentând creanța principală și dobânzile aferente datorate către Pfizer, precum și 18.564.777,07 euro, reprezentând cheltuieli de judecată.

În baza procedurii de executare, EUROCONTROL are obligația de a comunica executorului judecătoresc, în termen de 15 zile, totalul sumelor deținute sau datorate României, inclusiv prin intermediul ROMATSA. Ulterior, instituția trebuie să indisponibilizeze sumele existente și pe cele care urmează să fie încasate, fără a efectua plăți către alte entități decât beneficiarul popririi.

Sursele citate susțin că autoritățile române au contactat casa de avocatură din Belgia care a reprezentat Guvernul României în dosarul Micula, pentru a evalua posibilitatea suspendării executării silite și șansele de succes ale unui astfel de demers.

Precedentul fraților Micula

Executarea silită a statului român prin poprirea unor conturi sau prin instituirea de sechestre nu reprezintă o premieră. Începând cu anul 2014, oamenii de afaceri Viorel și Ioan Micula au inițiat mai multe proceduri de executare împotriva României, în urma unui litigiu soluționat de Curtea Internațională pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții (ICSID) de la Washington.

În cadrul acelui conflict juridic au fost instituite popriri asupra conturilor unor instituții publice și sechestre asupra participațiilor statului la companii strategice, inclusiv asupra acțiunilor deținute la Petrom.

România a pierdut procesul privind vaccinurile anti-COVID

În luna aprilie, România a pierdut procesul intentat de Pfizer în legătură cu contractele pentru achiziția de vaccinuri anti-COVID-19. Tribunalul din Bruxelles a decis că statul român este obligat să preia toate dozele rămase și să achite integral valoarea contractului, estimată la aproximativ 600 de milioane de euro.

Litigiul a avut la bază comenzile de vaccinuri asumate în perioada pandemiei, iar hotărârea instanței belgiene a deschis calea pentru recuperarea sumelor prin proceduri de executare silită asupra activelor și veniturilor statului român.

Situația ROMATSA, analizată și în CSAT

O posibilă suspendare a ROMATSA ar genera o vulnerabilitate majoră la adresa securității naționale și ar perturba misiunile NATO, au avertizat luni membrii Consiliului Suprem de Apărare a Ţării (CSAT), care au cerut Guvernului măsuri urgente.

Potrivit comunicatului, o posibilă suspendare a activității ROMATSA „ar genera o vulnerabilitate sistemică majoră la adresa securității naționale, determinând degradarea imediată a supravegherii spațiului aerian integrat și perturbarea misiunilor tactice sau logistice ale NATO pe Flancul Estic”.

„Acest blocaj operațional ar atrage o izolare geopolitică prin forțarea rerutării coridoarelor de tranzit europene, critice în contextul conflictelor din Vecinătatea Estică, erodând sever credibilitatea României de furnizor de securitate regională în raport cu EUROCONTROL”, se mai arată în comunicat.

În acest context, sursa citată avertizează că, în plan intern, „blocajul managementului traficului aerian ar afecta infrastructura de transport comercial, cargo și de urgență, provocând prejudicii economice asimetrice și blocarea lanțurilor strategice de aprovizionare”.

„În acest sens, membrii Consiliului au hotărât ca Guvernul României, prin autoritățile publice cu competențe în domeniu, să ia măsurile necesare pentru identificarea soluțiilor privind continuarea serviciilor de navigație aeriană și securitate a spațiului aerian”, mai precizează comunicatul.