Moldovenii, fără pensii şi salarii în 2016: alarmă falsă sau pericol iminent. Cât de reale sunt „sperietorile” lui Sturza

Economiştii susţin că situaţia în domeniul finanţelor publice nu este atât de dezastruoasă. FOTO Adevărul

Fostul candidat la funcţia de premier a Republicii Moldova Ion Sturza a declarat în repetate rânduri că, în câteva săptămâni, statul nu va mai avea bani în buget pentru a achita pensiile şi salariile. Între timp, Ministerul Finanţelor a prezentat un buget provizoriu pentru anul 2016, iar experţii economici dau asigurări că situaţia este sub control.

Ex-premierul Ion Sturza a declarat după întrevederea cu reprezentanţii PLDM, care a avut loc în perioada când era desemnat la funcţia de premier, că ministrul Finanţelor, Anatol Arapu, i-ar fi comunicat că începând cu luna februarie moldovenii nu vor mai putea primi salarii şi pensii, declaraţiile fiind reiterate şi în cadrul altor întruniri. În acelaşi timp, Ministerul Finanţelor a prezentat pe 29 decembrie bugetul provizoriu pentru anul 2016, care conţine practic acceaşi indicatori bugetari care se regăsesc în prevederile bugetului pentru anul trecut. 

Declaraţiile lui Sturza pot fi calificate drept aberaţii

Expertul economic Gheorghe Costandache a declarat că nu comentează declaraţiile lui Ion Sturza, însă a precizat că afirmaţiile nu au nicio bază calculabilă şi pot fi calificate drept aberaţii. Astfel, economistul susţine că datele oficiale ale Ministerului Finanţelor şi Fiscului arată clar că planul privind încasările stabilit pentru anul 2015 a fost îndeplinit. „În primele luni ale fiecărui an, toţi contribuabilii îşi onorează obligaţiunile fiscale din ultima jumătate a anului trecut. Ne aşteptăm ca în ainuarie şi în prima ajumătate a lunii februarie acumulările la buget să se amplifice. Nu există nici un risc ca la sfârşitul lunii ianuarie să nu poată fi achitate pensiile şi salariile”, susţine Gheorghe Costandache. 

Situaţia este sub control

În acelaşi timp, expertul economic dă asigurări că situaţia este sub control, iar Republica Moldova va avea un buget aprobat pentru anul curent. „Chiar dacă nu a fost aprobat bugetul pentru 2016, în conformitate cu legislaţia, prevederile legale ale bugetului pentru anul trecut pot fi implementate pentru anul în curs, proporţional cu chletuielile prevăzute pentru anul 2015. Astfel, în luna ianuarie vom cheltui nu mai mult decât suma prevăzută pentru perioada similară a anului precedent. Există posibilitatea ca la partea de venituri să nu corespundă în totalitate prevederilor bugetare din 2015, deoarece o parte din aceste resurse financiare urma să vină de la donatorii externi. Prin urmare, sunt limitate cheltuielile pentru investiţii pentru cele care nu sunt, însă în ceea ce ţine de sumele alocate pentru pensii şi salarii există acoperire financiară în proporţie de 100%. Am toată convingerea că cetăţenii vor fi asiguraţi cu pensii şi salarii în aceste luni. Nu avem stare de urgenţă sau un excepţională”, a precizat economistul. 

Potrivit lui Gheorghe Costandache, un argument privind faptul că situaţia în domeniul finanţelor publice nu este atât de dezastruoasă cum este prezentată de unele voci este şi faptul că pe parcursul anului trecut nu au fost înregistrate restanţe privind deservirea datoriei publice.

Prevederile bugetare din 2015, extinse în 2016

Potrivit sumelor stabilite în bugetul provizoriu pentru anul curent, veniturile vor constitui 27,817 miliarde de lei, iar cheltuielile – 30,946 miliarde de lei dintre care cheltuielile pentru personal vor fi de aproape 5 miliarde de lei. Ministerul Finanţelor precizează că ordinul privind bugetul provizoriu a fost elaborat în baza legii bugetului de stat pentru anul 2015, fiind luate în calcul modificările operate. Astfel, autorităţile susţin că deficitul bugetar stabilit în sumă de 3,128 miliarde de lei nu depăşeşte valoarea înregistrată la finele anului trecut. Sursele pentru finanţarea deficitului bugetar sunt activele financiare, împrumuturile recreditate interne şi cele externe. În acelaşi timp, Ministerul Finanţelor contează pe faptul că moldovenii vor furniza aproape 90% sau 25,2 miliarde de lei din suma veniturilor planificate în buget prin achitarea impozitelor pe venit, iar valoarea granturilor va constitui 1,164 miliarde de lei. 

Ministerele care obţin cele mai mari sume de la buget

Referitor la cheltuielile repartizate de la bugetul de stat, Ministerul Finanţelor a decis ca Parlamentul să obţină aproape 142 milioane de lei dintre care mai mult de jumătate din sumă reprezintă cheltuielile de personal. În acelaşi timp, ministerele care vor primi cei mai mulţi bani de la buget sunt Ministerul Afacerilor Interne (2,18 miliarde de lei), Ministerul Transporturilor (2,13 miliarde de lei), Ministerul Agriculturii (1,5 miliarde de lei) şi Ministerul Educaţiei (1,43 miliarde de lei). 

Cheltuielile planificate pentru sănătate constituie 2,3 miliarde de lei, pentru învăţământ va fi alocată de la buget suma de 6,01 milioarde de lei, iar pentru protecţie socială – 4,6 miliarde de lei. 

Ministerul Finanţelor: Totul depinde de încasări

În acelaşi timp, prevederile modificate ale legii privind bugetul de stat pentru anul 2015 arată că cheltuielile au fost de 32,7 miliarde de lei, veniturile – de 29,15 miliarde de lei, iar deficitul bugetar – de 3,57 miliarde de lei. Ministerul Finanţelor argumentează diferenţele la capitolul cheltuieli prin faptul că suma este stabilită în funcţie de volumul programelor de cheltuieli care au fost finalizate sau care urmează să fie finalizate în anul curent. 

Solicitat de Adevărul Moldova, reprezentanţii Ministerului Finanţelor nu au putut să infirme sau să confirme declaraţiile lui Ion Sturza, dar au dat asigurări că achitările şi încasările se desfăşoară conform graficului planificat, iar evoluţia de mai departe a finanţelor publice depinde de nivelul acumulărilor financiare la buget.