Băsescu atacă la Curtea Constituţionlă modificările Legii imobilelor naţionalizate

Preşedintele Traian Băsescu a sesizat Curtea Constituţională în legătură cu modificările Legii 10/2001, precizând că atacă alte aspecte decât cele deja sesizate, anunţă un comunicat de presă al  Administraţiei Prezidenţiale. Şeful statului a sesizat, în primul rând, aspecte de ordin procedural, trasmite NewsIn. 

Potrivit Preşedinţiei, Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989 a fost adoptată cu încălcarea principiului constituţional al bicameralismului deoarece Senatul, în calitate de primă cameră sesizată, a respins propunerea legislativă, iar Camera Deputaţilor, în calitate de cameră decizională, a adoptat propunerea legislativă, însă cu un conţinut diferit faţă de conţinutul legii respinse în prima Cameră.

"În raport de forma legii trimisă spre promulgare, varianta legii adoptată de Camera decizională se îndepărtează în mod substanţial atât de la textul propunerii legislative cât şi de la obiectul avut în vedere de iniţiatori", se arată în textul sesizării.

În privinţa aspectelor de fond, Legea, în forma trimisă spre promulgare, "conţine prevederi ce nu corespund exigenţelor Convenţiei Europene a Drepturilor Omului privind accesibilitatea şi previzibilitatea normei juridice" şi nu respectă principiul preeminenţei dreptului şi al separaţiei puterilor în stat, adică duce la modificarea procedurilor juridice pe parcursul derulării proceselor existente în faţa judecătorului.

Drept argument, Preşedinţia a prezentat concluziile CEDO - "La 9 decembrie 2008, Curtea Europeană a Drepturilor Omului, în cauza Viaşu vs România, a identificat o disfuncţionalitate a legislaţiei române şi o practică administrativă care au afectat, şi pot încă afecta, şi pe viitor, un număr mare de oameni. Cadrul legal, stabilit de autorităţi pentru o categorie specifică de cetăţeni, respectiv beneficiarii măsurilor de restituire a bunurilor naţionalizate sau confiscate de statul comunist este apreciat ca inadecvat, iar modificările aduse nu sunt de natură să asigurare un just echilibru între diferitele interese incidente şi să determine realizarea efectivă şi rapidă a dreptului la restituire, în conformitate cu principiile preeminenţei dreptului şi al legalităţii. Or, prin ratificarea Convenţiei, Statul român şi-a asumat obligaţia de a stabili un cadru juridic intern compatibil cu aceasta".

Textul trimis de Preşedinţie către Curtea Constituţională sesizează şi faptul că "prevederea legală modifică, pentru trecut, condiţiile de existenţă a sancţiunii nulităţii, restrângându-i sfera de aplicare, cu scopul de a valida înstrăinările unor imobile preluate fără titlu făcute în baza Legii nr. 112/1995".

Astfel, nulitatea actului de înstrăinare a unor imobile preluate fără titlu valabil se poate pronunţa numai dacă acestea "sunt considerate astfel anterior intrării în vigoare Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare".

Preşedinţia explică faptul că textul, aşa cum este redactat, nu respectă precizia şi previzibilitatea cerute de noţiunea de "legalitate", în sensul Convenţiei Europene a Drepturilor Omului, deoarece nu se precizează care este sensul noţiunii de "imobile preluate fără titlu valabil" înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 213/1998, mai ales că noţiunile de "titlu valabil" şi "titlu nevalabil" în cazul imobilelor preluate de către stat "au fost şi sunt controversate în jurisprudenţă generând şi amplificând insecuritatea juridică".

Băsescu a semnalat şi o altă prevedere, conform căreia "contractele de vânzare - cumpărare încheiate în temeiul Legii nr. 112/1995, cu modificările ulterioare, sunt acte autentice şi constituie titlu de proprietate opozabil de la data încheierii acestora".

Preşedinţia acuză şi excluderea de la restituirea în natură a terenurile aferente imobilelor care au fost înstrăinate în temeiul dispoziţiilor Legii nr. 112/1995 şi preluate de stat fără titlu valabil. "În forma actuală a legii nu a fost reglementat regimul juridic al acestor bunuri, astfel că au putut fi restituite în natură", se precizează în sesizare.

Curtea Constituţională a României a decis, pe 10 decembrie, că modificările adoptate pe 8 octombrie de deputaţi la Legea caselor naţionalizate, prin care casele naţionalizate cumpărate cu bună-credinţă nu mai pot fi restituite în natură proprietarilor de drept, nu încalcă legea fundamentală.