USR îi cere lui Iohannis să nu promulge legea prin care secretarii unităţilor administrativ-teritoriale răspund de legalitatea documentelor semnate

Partidul condus de Nicuşor Dan se opune legii prin care aleşii locali nu mai răspund pentru actele semnate. FOTO David Muntean

Uniunea Salvaţi România i-a solicitat miercuri preşedintelui Klaus Iohannis să sesizeze Curtea Constituţională sau să ceară reexaminarea legii prin care secretarii primăriilor şi consiliilor judeţene sunt responsabili civil sau penal pentru legalitatea documentelor semnate, semnătura primarilor sau preşedinţilor CJ atestând că circuitul documentelor a fost respectat şi că acestea au toate semnăturile necesare.

Senatorul USR Florina Presadă a afirmat că modificarea adusă Legii administraţiei locale restricţionează tragerea la răspundere a aleşilor locali pentru documentelor semnate, responsabilitatea fiind transferată asupra funcţionarilor din unităţile administrativ-teritoriale (UAT). „Primarii pot să semneze ca primarii şi să spună «iată, noi contrasemnăm un act deoarece toate celelalte servicii din primărie l-au semnat deja şi atestă pentru legalitatea acestuia». Consecinţa principală a acestui lucru este că primarii nu mai pot fi traşi la răspundere pentru oportunitatea sau necesitatea unui act administrativ“, a declarat Presadă, în cadrul unei conferinţe de presă.

USR îi solicită şefului statului să nu promulge legea deoarece primarii ar trebui să răspundă în continuare pentru deciziile pe care le iau. „Legea echivalează ca efecte cu dezincriminarea abuzului în serviciu şi de aceea i-am cerut preşedintelui Iohannis să nu promulge această lege. Fie să sesizeze Curtea Constituţională, fie să o retrimită la Parlament pentru reexaminare“, a anunţat Florina Presadă.

Senatul a adoptat, pe 15 mai, cu 97 de voturi favorabile şi opt voturi împotrivă, proiectul de lege de modificare a Legii administraţiei locale prin care toţi semnatarii unui document emis de către o unitate administrativ-teritorială sunt responsabili, civil sau penal, pentru legalitatea acestuia, nu doar primarii sau preşedinţii de consilii judeţene. În schimb, secretarii UAT pot refuza motivat să semneze un act, dacă îl socotesc ca nerespectând prevederile legale în vigoare.

Proiectul a fost iniţiat în timpul legislaturii precedente de către deputatul PNL Grigore Crăciunescu şi susţinut de aproximativ 30 de parlamentari PNL şi ALDE. „Pentru orice document pe care secretarii din primării sau consiliile judeţene şi-a u pus avizul de legalitate şi au semnat, considerăm că este necesar să se prevadă că aceştia răspund exclusiv în cazul în care, printr-un document emis de primărie sau consiliul judeţean, s-a încălcat legea”, se arată în expunerea de motive.

Astfel, semnăturile primarilor sau preşedinţilor CJ atestă faptul că a fost respectat circuitul documentelor în UAT pe care o conduc şi sunt că sunt toate semnăturile celor responsabili în domeniu.

În cazul în care secretarul UAT consideră că documentul pe care trebuie să îl semneze încalcă prevederile legale, el poate refuza, motivat, însă cu riscul de a fi sancţionat dacă refuzul său nu a fost întemeiat. Iniţiatorii cred că astfel ar putea fi împiedicate presiunile politice asupra funcţionarilor pentru a semna documente nelegale.

Senatul a adoptat legea, în calitate de for decizional, cu sprijinul senatorilor coaliţiei guvernamentale. „Prin această propunere şi prin amendamentele aduse s-a clarificat şi pentru cei ce interpretează legile că semnătura primarului este o semnătură de autenticitate a documentului emis şi nu o semnătură de legalitate sau de specialitate în ceea ce priveşte urbanismul şi alte domenii (...) Mai mult decât atât, se responsabilizează toţi funcţionarii din aparatul de specialitate pe domeniile fiecăruia prin care se stipulează foarte clar că acea semnătură pe care o pun pe acel document este o semnătură prin care răspundă pe acel domeniu pe care a semnat“, a declarat, în plen, senatorul PSD Ioan Deneş.

El a apreciat că, prin această lege, vor dispărea situaţiile în care aleşii locali erau traşi la răspundere pentru erori comise de către funcţionarii din primării sau consilii judeţene.