Parlamentul a ajuns sa legifereze doar maruntisuri

Legile importante, scoase de pe ordinea de zi si trecute prin asumarea raspunderii executivului

Pe primul loc al agendei de lucru a Camerei Deputatilor pentru saptamana care incepe astazi este un raport de mediere la proiectul de lege privind infiintarea Universitatii Europene Dragan, la Lugoj. Urmatoarele prioritati legislative se refera la infiintarea comunelor Sannicolau Roman, in judetul Bihor, si Sambata de Sus, in judetul Brasov. Pe lista urmeaza 23 de ordonante ale guvernului si 3 ratificari de acorduri si conventii internationale. Pe ultimul loc se afla singurul proiect de mare interes politic, cel privind declararea averilor demnitarilor. De cateva saptamani, coalitia majoritara trece acest proiect pe ultima pozitie a ordinii de zi si trage cat poate de timp pentru ca sa nu se ajunga la el pana cand guvernul nu vine in fata Parlamentului sa-si asume raspunderea, asa cum a anuntat, pe o lege complexa de combatere a coruptiei in care intra si un proiect pe aceeasi tema. Angajarea raspunderii este o metoda exceptionala prin care executivul, asumandu-si riscul unei motiuni de cenzura, impune parlamentului sa adopte o lege fara dezbateri si fara nici un fel de modificare. Pana acum, executivul a considerat absolut necesar sa recurga la aceasta metoda pentru o declaratie de politica generala la implinirea unui an de mandat, pentru legea privind promovarea investitiilor de peste un milion de dolari, pentru unele masuri in vederea accelerarii privatizarii si pentru adoptarea noului Cod al Muncii. Intr-un an decisiv pentru indeplinirea programului legislativ privind integrarea europeana, parlamentul are din ce in ce mai putin de lucru. Pe de o parte, guvernul legifereaza prin ordonante de urgenta, pe de alta parte, a aparut practica de a se recurge tot mai mult la asumarea raspunderii, desi toate proiectele adoptate prin aceasta metoda ar fi putut urma calea dezbaterii in parlament. "Nu mai dezbatem nimic de substanta. Discutam rapoarte de mediere nesemnificative si ordonante cu soiurile de pomi si cu rasele de caini periculoase. Parlamentul a ajuns de decor," declara deputatul democrat Emil Boc, vicepresedinte al Comisiei juridice. Emil Boc este de parere ca asumarea raspunderii confera putere discretionara guvernului, mai mult chiar decat emiterea de ordonante de urgenta: "Un text adoptat prin asumarea raspunderii nu poate fi imbunatatit. Daca se doreste o dezbatere reala, ea nu se poate face decat in comisiile parlamentare si in plen." Liberalul Eugen Nicolaescu spune ca situatia este dramatica: "Se ocoleste Parlamentul. Se apeleaza la procedura asumarii raspunderii pentru a nu se dezbate proiectele de lege sensibile cum sunt cele referitoare la coruptie. Exista legi care stau de ani de zile, cum sunt cele referitoare la conflictul de interese sau legea declararii averilor, iar acum guvernul vrea sa treaca, intr-o saptamana, un intreg pachet anticoruptie, fara dezbateri parlamentare." Ministrul Relatiei cu Parlamentul considera insa ca este perfect justificata asumarea raspunderii . "Daca am fi urmat procedura normala, am fi pierdut foarte mult timp. Opozitia va primi legea saptamana viitoare si isi va putea preciza punctele de vedere", afirma Acsinte Gaspar.