Răsfăţ pe bani publici pentru funcţionarii din Ialomiţa: salarii umflate, premii şi vouchere de vacanţă

Acodarea nejustificată de majorări salariale unor funcţionari publici, premii, vouchere de vacanţă, indemnizaţii de hrană şi chiar decontarea de către o Primărie a transportului dus-întors cu maşina personală la serviciu a unui angajat sunt doar câteva dintre neregulile descoperite de Curtea de Conturi în judeţul Ialomiţa.

Acţiunile de verificare efectuate în anul 2019 la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi la entităţile din subordinea acestora, au scos în evidenţă cazuri de nerespectare a reglementărilor legale, dar valoarea abaterilor de la legalitate şi regularitate consemnate în actele de control/audit încheiate este mai mică decât cea constatată în anul 2018, cu 13.000 mii lei (de la 28.547 mii lei în 2018 la 15.547 mii lei în 2019), adică cu 54%, se arată în raportul Curţii de Conturi. 

Această evoluţie, spun inspectorii, poate fi explicată prin faptul că, deşi se menţin în continuare unele abateri care se repetă de la an la an, totuşi se remarcă şi o tendinţă de disciplinare a entităţilor publice cu privire la gestionarea resurselor bugetare şi administrarea patrimoniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale. 

Misiunile de audit efectuate de Camera de Conturi Ialomiţa în anul 2019 au arătat, pe de o parte, conformitatea şi regularitatea situaţiilor financiare anuale întocmite de unele entităţi publice, cum este cazul UATC Griviţa, UATC Gârbovi, UATJ Ialomiţa şi UATM Slobozia, iar pe de altă parte, au scos în evidenţă cazurile de nerespectare a reglementărilor legale privind stabilirea şi utilizarea fondurilor publice, constatate la celelalte entităţi publice supuse verificării, abaterile de la legalitate şi regularitate constatate fiind în valoare totală de 15.011 mii lei, din care: plăţi nelegale de 992 mii lei, venituri suplimentare de 376 mii lei şi abateri financiar contabile care nu au determinat producerea de prejudicii, în valoare de 13.643 mii lei.

Cele mai frecvente abateri constatate se referă la:

1. Efectuarea de plăţi nelegale la cheltuieli de personal rezultate fie din acordarea nejustificată de majorări salariale unor funcţionari publici ca urmare a promovării în grad profesional fără respectarea prevederilor legale sau din acordarea de drepturi salariale neprevăzute de lege pentru anul 2018 (premii, indemnizaţii de hrană, vouchere de vacanţă). Valoarea abaterii este de 317 mii lei şi a fost constatată la UATM Slobozia, UATO FierbinţiTârg, UATC: Axintele, Albeşti, Adâncata, Ciulniţa, Manasia, Coşereni, Făcăeni şi Direcţia de Asistenţă Socială Slobozia. În timpul şi ca urmare a verificărilor efectuate au fost încasate operativ creanţe bugetare în valoare de 9 mii lei. 

2. Însuşirea în interes personal de fonduri publice din bugetele unor şcoli aflate în subordinea unităţilor administrativ-teritoriale, prin utilizarea unor metode frauduloase de către persoana care a exercitat atribuţiile de administrator financiar. Valoarea abaterii este de 184 mii lei şi a fost constatată la UATC: Roşiori, Coşereni şi Armăşeşti. 

3. Efectuarea de plăţi nelegale la cheltuieli de capital ca urmare a acceptării la plată a unor situaţii de lucrări în care au fost înscrise articole de deviz neexecutate sau executate în cantităţi mai mici decât cele solicitate la plată. Valoarea abaterii este de 126 mii lei şi a fost constatată la UATJ Ialomiţa, UATO Fierbinţi-Târg, UATC: Făcăeni, Jilavele, Maia, Coşereni, Moviliţa şi Direcţia de Asistenţă Socială Slobozia. În timpul verificărilor

efectuate, din plăţile nelegale constatate, a fost recuperată operativ suma de 52 mii lei. 

4. Decontarea nelegală a cheltuielilor de transport zilnice cu auto proprietate personală de la domiciliu la locul de muncă şi retur, în cazul unui funcţionar public din cadrul aparatului de specialitate al primarului, în condiţiile în care actele normative incidente nu prevăd decontarea unor astfel de cheltuieli. Valoarea abaterii este de 26 mii lei şi a fost constatată la UATC Făcăeni. 

5. Eefectuarea de plăţi nelegale de la Titlul II Bunuri şi servicii, pentru servicii neprestate, valoarea totală a abaterii este de 17 mii lei şi a fost constatată la UATC: Făcăeni şi Axintele. În timpul verificărilor efectuate suma de 17 mii lei a fost recuperată operativ. 

6. Efectuarea de plăţi nelegale la cheltuieli cu asistenţa socială, rezultate fie din acordarea ajutorului de încălzire unor beneficiari care nu îndeplineau condiţiile legale, fie din acordarea necuvenită a indemnizaţiei lunare unor persoane cu handicap, după expirarea termenului de valabilitate al certificatului de încadrare în grad de handicap grav al acestora. Valoarea abaterii este de 6 mii lei şi a fost constatată la UATC: Miloşeşti, Coşereni, Manasia şi Făcăeni. În timpul şi ca urmare a verificărilor efectuate au fost încasate operativ creanţe bugetare în valoare de 4 mii lei. 

7. Efectuarea de plăţi nelegale rezultate din plata dublă a unor facturi de prestări servicii sau a contribuţiei financiare aferentă unui proiect de dezvoltare locală, abaterea fiind în valoare de 6 mii lei şi a fost constatată la UATC: Roşiori şi Moviliţa. 

8. Efectuarea de plăţi nelegale de la Titlul II Bunuri şi servicii, rezultate din acceptarea la plată a unor facturi privind consumul de gaze naturale a căror valoare a fost majorată nejustificat de către furnizorul de gaze prin calcularea de accize şi TVA aferentă, în condiţiile în care orice produs energetic utilizat drept combustibil pentru încălzirea unităţilor de învăţământ este scutit de la plata accizelor, potrivit prevederilor art. 399 din Codul fiscal. Valoarea abaterii este de 4 mii lei şi a fost constatată la UATC: Ciulniţa şi Manasia.