Ignoranţa autorităţilor blochează exportul românesc în vămi

Haosul din instituţiile publice generat de introducerea normelor Uniunii Europene a condus la sistarea temporară a livrărilor externe de produse accizabile

Lipsa la birourile vamale şi administraţiile financiare a unor tipizate nou-introduse în legislaţia fiscală, dar şi a sigiliilor fiscale a creat haos în rândul exportatorilor români de produse accizabile. Afectaţi de aceste nereguli sunt în primul rând producătorii de benzine şi motorine, ale căror mărfuri nu pot fi livrate atât în ţări comunitare, cât şi în state precum Turcia, Tunisia, Maroc, Algeria sau Siria. Pierderile acestora se cifrează, zilnic, la câteva milioane de euro.
În lipsa noilor formulare de Documente Administrative de Însoţire (DAI), precum şi a ATR-urilor sau a certificatelor EUR-MED, exporturile de produse accizabile către ţările comunitare sau Turcia, Tunisia, Maroc, Algeria ori Siria sunt blocate.
Administraţiile financiare nu au noile tipizate
Prin normele de aplicare a Codului Fiscal, act normativ valabil de la 1 ianuarie 2007, s-a reglementat apariţia unor noi documente cu regim special. Unul dintre acestea este şi Documentul Administrativ de Însoţire (DAI), formular ce trebuie folosit la mişcarea produselor accizabile în regim suspensiv. Dacă pe teritoriul României pot fi folosite şi în prezent vechile formulare, pentru spaţiul comunitar este obligatoriu însă, potrivit noii legislaţii, noul model. Oficiali ai Fiscului din teritoriu sunt însă de altă părere, susţinând că inexistenţa noilor formulare nu creează probleme, întrucât se pot folosi, în continuare vechile DAI-uri, inclusiv pentru livrările intracomunitare (n.r.- exporturi). "În Prahova se utilizează vechile DAI-uri. Nu sunt semnale că ar exista probleme", spune Cornel Moise, şef Birou Autorizaţii, în cadrul Direcţiei Generale a Finanţelor Publice (DGFP) Prahova, precizând că s-a demarat deja comandarea tipizatelor, iar Imprimeria Naţională va onora în cel mai scurt timp comanda.
Contactaţi, reprezentanţii Imprimeriei Naţionale spun că au primit deja comenzi pentru realizarea acestor tipizate, respectiv a noilor formulare de DAI-uri, fără a menţiona însă momentul. "Referitor la comenzile primite de la direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene şi de la direcţia generală de administrare a marilor contribuabili, acestea sunt 1.052 carnete de formulare noi de D.A.I. şi 891 carnete de D.A.I. simplificat. Comenzile sunt onorate în 48 de ore de la primirea lor", a declarat, pentru Adevărul, Corina Ozon, purtătorul de cuvânt al Imprimeriei Naţionale.
Vama va avea abia astăzi formulare de ATR şi EUR-MED
Nu doar exporturile în ţările intracomunitare sunt afectate de inexistenţa anumitor tipizate, ci şi livrările către Turcia. ATR-ul, spre exemplu, este un certificat de circulaţie a mărfurilor, valabil exclusiv pe relaţia cu Turcia, iar EUR-MED-ul, un certificat de origine, obligatoriu pentru exporturile de produse accizabile realizate către ţările din cumulul pan-euro mediteranean, precum Tunisia, Maroc, Algeria sau Siria. De obligativitatea acestor formulare se ştia încă de la sfârşitul anului trecut, însă.... comanda către Imprimeria Naţională s-a făcut abia ieri. "În ceea ce priveşte executarea unor formulare necesare pentru exportul produselor accizabile pe relaţia Turcia şi a altor formulare vamale, s-au primit comenzi de la Autoritatea Naţională a Vămilor astăzi, în data de 09.01.2006 (n.r. - ieri). Livrările se vor face mâine, (n.r. - astăzi), în data de 10.01.2006. În ceea ce priveşte cantităţile, acestea sunt: 400 carnete Certificate de circulaţie a mărfurilor EUR-MED şi 800 carnete de Circulaţie ATR", a mai precizat Corina Ozon, purtătorul de cuvânt al Imprimeriei Naţionale. Vama ne-a asigurat, însă, prin oficialii săi, că tipizatele vor fi gata mai devreme. "În seara aceasta (n.n. ieri), Imprimeria Naţională va onora comanda ANV de ATR-uri şi certificate EUR-MED", a declarat, pentru Adevărul, Diana Stoica, purtătorul de cuvânt al Autorităţii Naţionale a Vămilor (ANV). Întrebată fiind de ce s-au comandat abia ieri tipizatele la Imprimeria Naţională, aceasta a precizat: "comanda s-a dat când s-au deblocat banii de la buget".
Compromisul lui Bodu
Sesizat de exportatorii care aveau de onorat contracte cu partenerii externi încă din primele zile ale acestui an, preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (ANAF), Sebastian Bodu, ne-a declarat telefonic faptul că ştia de situaţia creată de lipsa noilor tipizate. "Lipsa tipizatelor DAI, care nu sunt altceva decât documente de însoţire a mărfurilor pentru export, poate fi rezolvată. Asta pentru că, ieri (n.r. - luni), am emis un ordin prin intermediul căruia încercăm să rezolvăm situaţia până în momentul în care vor fi puse la dispoziţia agenţilor economici noile formulare. Concret, timp de o lună de zile, am dat posibilitatea, prin acest ordin, ca fiecare societate comercială să-şi poată tipări singură DAI-urile după modelul preluat din normele Codului Fiscal. Acest tipizat este chiar publicat cu o uşoară modificare în Monitorul Oficial 1044 din decembrie anul trecut. Aceasta a fost considerată soluţia potrivită până la momentul în care Imprimeria va putea să tipărească necesarul de tipizate pentru intrarea în regimul normal de lucru pentru exportatori", a declarat, pentru Adevărul, preşedintele ANAF, Sebastian Bodu.

"Aparatul birocratic nu şi-a făcut temele pentru integrare"
"În ultimele zile, am auzit despre mai multe sesizări ale unor exportatori care nu pot trimite marfa pe pieţele externe din diverse cauze birocratice. Toate acestea nu sunt altceva decât exemple concrete care arată că multe instituţii ale statului nu-şi fac datoria şi funcţionarii din aparatul birocratic nu şi-au făcut temele pentru integrare. Cei care au atribuţii în reglementarea mediului de afaceri nu au făcut nimic până acum, dar Europa nu stă după noi. Deocamdată, nu avem decât să stăm şi să ne uităm cum exportatorii şi multe alte categorii de întreprinzători au pierderi grele din această cauză. Aşa profesionişti avem în administraţia de stat!", ne-a declarat, ieri, Cristian Pârvan, secretarul general al Asociaţiei Oamenilor de Afaceri din România AOAR.