Corpul de Control al Guvernului: Intervenţiile lui Videanu, Ariton şi Tudor Şerban la Hidro sunt abuz în serviciu

Fostul ministru al Economiei Adriean Videanu este una dintre persoanele care se face vinovată de "jaful" de la Hidroelectrica, se arată în raportul Corpului de Control al Guvernului FOTO Adevărul

Hidrolectrica a avut pierderi de 553 de milioane de lei, în 2009-2011, din cauza diferenţei dintre preţul de vânzare a energiei şi cel la care compania a cumpărat electricitate, la intervenţia ilegală a conducerii Ministerului Economiei. Vinovate sunt persoane din fosta conducere a ministerului, respectiv foştii miniştrii Adriean Videanu şi Ion Ariton şi fostul secretar de stat Tudor Şerban, se arată în raportul Corpului de Control al Guvernului.

Constatarea este inclusă în raportul întocmit de Corpul de Control al Guvernului în urma verificărilor efectuate la Hidroelectrica.

În raport sunt indicate drept vinovate persoane care au ocupat funcţii de conducere în Ministerul Economiei, printre care foştii miniştrii Adriean Videanu şi Ion Ariton, precum şi fostul secretar de stat Tudor Şerban sunt menţionaţi în mod distinct.

În document se arată că, în perioada 2009-2011, Hidroelectrica a achiziţionat de la alţi producători de energie electrică, în baza unor contracte bilaterale, o cantitate de energie electrică de 7.871.495 MWh, iar de pe celelalte pieţe (piaţa pentru ziua următoare, piaţa de echilibrare şi ca parte responsabilă cu echilibrarea), cantitatea de 2.584.355 MWh.

Din cauza faptului că preţurile cu care Hidroelectrica a cumpărat, în baza contractelor bilaterale, energie electrică de la producători de energie din alte surse decât hidro au fost superioare preţului mediu la care societatea a vândut, la rândul ei, energie electrică, compania a înregistrat, ca urmare a vânzării energiei electrice achiziţionate în perioada 2009 - 2011, o pierdere totală în sumă de 553,1 milioane lei, pierdere ce a fost atenuată de profitul în valoare de 108,9 milioane lei obţinut de societate din vânzarea cantităţilor de energie electrică achiziţionate de pe celelalte pieţe de energie.

Ca urmare, pierderea înregistrată de Hidroelectrica din vânzarea întregii cantităţi de energie electrică ce a fost achiziţionată în perioada 2009 - 2011 de pe toate pieţele de energie (10.455.850 MWh), a fost în cuantum de 444,2 milioane lei.

Inspectorii guvernamentali arată că pierderea a fost determinată de anumiţi factori principali, şi anume intervenţia ilegală a unor persoane care au ocupat funcţii de conducere în Ministerul Economiei- ministru şi secretar de stat - care au avizat şi aprobat, după caz, note/memorandumuri ce au stat la baza încheierii de contracte/acte adiţionale având ca obiect cumpărarea de energie electrică de către Hidroelectrica în condiţii păgubitoare pentru societate şi acceptul reprezentanţilor Hidroelectrica de a sprijini interesele financiare ale producătorilor de energie din alte surse (mai ales producători de energie electrică pe baze termo), materializat în încheierea şi derularea unor contracte de vânzare - cumpărare a energiei electrice/acte adiţionale în favoarea acestor producători, contracte din executarea cărora societatea a înregistrat pierderi foarte mari.

Intervenţia persoanelor cu funcţii de conducere din cadrul Ministerului Economiei în legătură cu stabilirea condiţiilor contractuale şi a preţului energiei electrice cumpărată de Hidroelectrica de la alţi producători, în condiţii păgubitoare pentru companie, s-a realizat prin încălcarea dispoziţiilor legale şi a altor norme incidente, deoarece avizarea şi aprobarea notelor/memorandumurilor privind încheierea/modificarea contractelor de vânzare - cumpărare a energiei electrice reprezintă o imixtiune în activitatea operatorilor economici aflaţi sub autoritatea ministerului si constituie un act care limitează libertatea comerţului şi autonomia agenţilor economici, act interzis, în mod expres, de Legea concurenţei.

În acelaşi timp, prin avizarea şi aprobarea notelor/memorandumurilor şi fixarea condiţiilor contractuale, persoane din conducerea Ministerului Economiei şi-au depăşit atribuţiile de serviciu prevăzute de lege şi au influenţat, în mod direct, formarea preţului pe piaţa energiei electrice, fapt interzis de Legea energiei electrice.

Mai multe note/memorandumuri care au stat la baza încheierii/modificării contractelor de vânzare-cumpărare a energiei electrice în defavoarea Hidroelectrica au fost avizate de Tudor Şerban, ulterior consilier al ministrului, care avea obligaţia de a-şi exercita mandatul cu prudenţa şi diligenţa unui bun administrator şi în interesul societăţii, "nu al altor producători concurenţiali de pe piaţa de energie:, afirmă inspectorii.

În document se arată de altfel că, în perioada 10 martie 2009 - 14 iulie 2010, Tudor Şerban a detinut atât funcţia de secretar de stat în cadrul Ministerului Economiei, cât şi funcţia de preşedinte al Consiliului de Administraţie al Hidroelectrica, fără a exista aprobarea Guvernului în acest sens, fiind incidente prevederile potrivit cărora funcţia de secretar de stat este incompatibilă cu exercitarea altei funcţii publice de autoritate, precum şi cu exercitarea funcţiilor de preşedinte sau membru al consiliului de administraţie la societăţile comerciale şi la instituţiile publice.

Aprobarea participării secretarului de stat în calitatea de membru în Consiliul de Administraţie al Hidroelectrica s-a făcut în baza unui memorandum întocmit la nivelul ministerului ce urma să fie aprobat de către primul-ministru, memorandum care nu a mai fost transmis Ministerului Economiei. Secretariatul General al Guvernului a comunicat însă Corpului de Control că în evidenţe nu există un memorandum aprobat de primul-ministru privind cumularea, de către Tudor Şerban, a funcţiilor de secretar de stat la Ministerul Economiei şi de membru/preşedinte al Consiliului de Administraţie al Hidroelectrica.

În raport, Videanu este acuzat că, în calitate de ministru, a intervenit ilegal în aprobarea preţurilor şi prevederilor contractelor de vânzare-cumpărare energie electrică, şi a generat pagube deosebit de mari la Hidroelectrica. Astfel, se susţine că Adriean Videanu a aprobat mai multe note, modalitate prin care a intervenit în mod direct în relaţia contractuală existentă între Termoelectrica şi Hidroelectrica, în vederea susţinerii intereselor financiare ale Termoelectrica, aprobând majorarea preţului peste preţul reglementat de ANRE şi menţinerea acestuia la acelaşi nivel pe tot parcursul anului 2010, fapt ce a concurat la producerea unor pagube. patrimoniului Hidroelectrica în sumă totală de 167,9 milioane lei. După acelaşi sistem, Videanu a aprobat, la propunerea directorului general al Hidroelectrica, alte note şi a a intervenit, în mod direct, în relaţia contractuală existentă între Electrocentrale Deva S.A. (vânzător) şi Hidroelectrica (cumpărător), în vederea susţinerii intereselor financiare ale Electrocentrale Deva, aprobând majorarea preţului contractului şi/sau menţinerea acestuia peste preţul reglementat de ANRE pentru producătorul de energie electrică pe baze termo, fapt ce a concurat la producerea unor pagube patrimoniului Hidroelectrica în sumă de 95,3 milioane lei.

De asemenea, Videanu ar fi aprobat un memorandum privind modificarea în favoarea Complexului Energetic Turceni a contractului de vânzare - cumpărare a energiei electrice, prin stabilirea unui preţ superior preţului reglementat de către ANRE pentru producătorul de energie electrică pe baze termo, faptă prin care a contribuit la producerea unei pagube de 44,8 milioane lei patrimoniului Hidroelectrica. Videanu ar fi aprobat, încălcând dispoziţiile legale şi prevederile Codului comercial ai pieţei angro de energie electrică, şi o notă prin care a fost fixat preţul şi au fost stabilite alte condiţii de încheiere şi executare a unui contract de vânzare - cumpărare a energiei electrice în vederea susţinerii intereselor financiare ale Complexului Energetic Turceni, ca vânzător, cunoscând că acest contract este păgubitor pentru cumpărător din cauza preţului stabilit, aprobare în baza căreia a fost încheiat un contract din executarea căruia Hidroelectrica a înregistrat o pagubă în cuantum de 13,2 milioane lei.

Tot Videanu ar fi aprobat un memorandum prin care au fost modificate clauzele contractului de vânzare - cumpărare a energiei electrice încheiat între Complexul Energetic Rovinari şi Hidroelectrica., prin stabilirea unui preţ, pentru o parte din energia electrică livrată, superior preţului reglementat de către ANRE pentru producătorul de energie electrică pe baze termo, faptă prin care ministrul a concurat la producerea pagubei de 1,7 milioane lei patrimoniului Hidroelectrica.

Fostul ministru Ion Ariton este, de asemenea, acuzat că a intervenit, în mod direct, în favoarea Termoelectrica, Compelxului Energetic Craiova, Complexului Energetic Turceni, Electrocentrale Deva, SNLO Oltenia, Nuclearelectrica, în relaţia contractuală a acestor companii cu Hidroelectrica, şi a cauzat prejudicii totale de 169,8 milioane lei pentru Hidroelectrica.

În raport se afirmă că faptele foştilor miniştri Adriean Videanu şi Ion Ariton, precum şi ale foştilor secretari de stat Tudor Şerban şi Claudiu Stafie, ca şi ale directorului general Hidroelectrica şi altor reprezentanţi ai companiei pot întruni elementele constitutive ale infracţiunii de abuz în serviciu contra intereselor publice în formă calificată.