Sergiu Andon: Parlamentarii care au luat necuvenit bani de chirii ar putea răspunde penal

Preşedinţii Comisiilor juridică, pentru statutul parlamentarului şi pentru regulament au avut azi o întâlnire preliminară pe tema sumelor încasate de deputaţi pentru chirie şi au tras

Preşedinţii Comisiilor juridică, pentru statutul parlamentarului şi pentru regulament au avut azi o întâlnire preliminară pe tema sumelor încasate de deputaţi pentru chirie şi au tras concluziile preliminare ale raportului care urmează să fie înaintat Biroului permanent.

Preşedintele Comisiei juridice, conservatorul Sergiu Andon, a explicat că, în prezent, este în vigoare o lege din mai 2006 al cărei criteriu principal este domiciliul parlamentarului.

'Drepturile de cazare, fie că e vorba de cazare gratuită la hotel sau de indemnizaţia care compensează cu 70% din tariful unei camere de hotel cheltuielile celor care stau la o gazdă sau undeva în oraş, trebuie acordate numai în funcţie de criteriul domiciliului', a explicat Andon. El a adăugat că o ordonanţă guvernamentală din 2005 stabileşte că domiciliul este 'cel înscris în actul de identitate, adică ce scrie în buletin, aia e valabil'.

'O altă concluzie este că opţiunile pentru cazare sau pentru neprimirea cazării au fost făcute la începutul legislaturii pe baza unei legi care data din 1991 şi fusese modificată ultima oară în 2003. Acea lege, spre deosebire de legea din 2006, nu avea criteriul domiciliului. Prevedea, în general, drepturi pentru toţi senatorii şi deputaţii. Partea onorantă pentru aparatul Camerei Deputaţilor este că în formularele opţionale existau rubrici încă de pe atunci în care parlamentarul care are domiciliul în Bucureşti trebuia să bifeze şi nu mai beneficia de cazare' - a explicat Andon.

Potrivit acestuia, concluziile întâlnirii de joi au fost că va constitui o abatere din partea deputaţilor dacă nu vor completa corect formularul de la începutul legislaturii, adică situaţia în care un deputat cu domiciliul în Bucureşti nu a bifat acest lucru.

O a doua abatere o va reprezenta neactualizarea formularului în 2006, când s-a schimbat legea. 'Este de neconceput ca un parlamentar să nu cunoască prevederile legale. Aşadar, cei care aveau domiciliul în Bucureşti şi, eventual, au greşit sau, dintr-un motiv sau altul, nu au completat formularul, cu atât mai mult aveau obligaţia ca, în 2006, în mai, iunie cel târziu, să actualizeze formularul din proprie iniţiativă' - a argumentat Andon.

Tot abatere va fi catalogată şi situaţia în care deputaţii care şi-au schimbat domiciliul între timp nu au anunţat acest lucru şi nu au renunţat la drepturile băneşti pentru chirie.

'Parlamentarii care, având dreptul la cazare, refuză hotelul şi solicită indemnizaţia, dacă nu o folosesc efectiv pentru chirie reprezintă, de asemenea, o abatere, pentru că acesta este sensul legii şi al opţiunii completate, că se obligă să o folosească la chirie', a adăugat Andon.

În raportul final care va fi înaintat Biroului permanent al Camerei Deputaţilor va fi inclusă, potrivit lui Andon, şi o observaţie la adresa Secretariatului General: 'Remarca pozitivă este aceea că formularul opţional avea prudenţa să menţioneze domiciliul, dar observaţia la adresa Secretariatului General este aceea că nu a avut iniţiativa ca, la schimbarea legii, să atragă atenţia parlamentarilor să-şi schimbe opţiunile, să actualizeze opţiunile, ceea ce nu îi absolvă însă pe parlamentari, care trebuie să cunoască legea. Dar şi Secretariatul General, ca gestionar al bugetului Camerei Deputaţilor, trebuia să aibă grijă ca aceste formulare să fie actualizate în funcţie de legea cea mai exigentă, cea din 2006'.

Documentul va cuprinde, de asemenea, o solicitare ca, pe viitor, formularele să aibă menţiunea expresă că sunt completate pe proprie răspundere, în sensul legii penale şi să prevadă un termen maxim până la care să se actualizeze opţiunile în situaţia în care se schimbă domiciliul.

Discuţiile de joi nu s-au purtat pe tema unei liste a deputaţilor aflaţi în culpă, Andon menţionând că explicaţia este aceea că măsurile trebuie luate 'obiectiv, detaşat de persoane'.

'Ca jurist însă, cred că cei care au comis abateri vor trebui discutaţi, conform regulamentului, în Comisia juridică iar sancţiunile pot fi date de la caz la caz. Ele pot merge de la sancţiunea parlamentară, care este mai blândă, la recuperarea sumelor primite pe nedrept, care este obligatorie şi, Doamne fereşte, ipotetic cel puţin, ar putea să existe incidenţe penale, dar asta nu mai depinde de noi' - a spus Andon.

Cât despre o eventuală propunere ca din lege să fie exclus criteriul domiciliului prevăzut în buletin, Andon a recunoscut că s-a luat în discuţie şi o asemenea ipoteză.

'Nu cred că este menirea actualei dezbateri să propunem aşa ceva, după cum, sincer vorbind, nu cred că în asta stă problema. E clar că parlamentarul trebuie să stea undeva, e clar că peste tot în lume are drepturi de cazare, e clar că nu în România are drepturile cele mai mari, ba chiar are drepturi la nivelul mai de jos. De exemplu, totalul drepturilor pe care le încasează un parlamentar european este de 27.000 de euro pe lună. Normal că problema în cazul lor se pune în alţi termeni. Chestiunea la noi este de corectitudine, de nelăcomie şi de nependulat pe marginea legii' - a declarat Andon.

Preşedintele Comisiei juridice nu a exclus o eventuală îmbunătăţire a legii, 'mai ales sub aspectul ca banii să fie folosiţi exclusiv pentru chirie'.

'Dar, în rest, ca să oblig un om care are un număr de proprietăţi în Bucureşti, a vrut să investească în proprietăţi şi nu a investit în fabrici de bomboane, ca în loc să-şi închirieze proprietăţile, dacă el stă la Satu Mare, să renunţe la investiţie şi să facă o favoare serviciului pe care îl prestează, nu cred că este corect. Însă nu este corect nici dacă stă în proprietatea lui şi încasează indemnizaţia. Asta e altceva. E un loc de îmbunătăţire, dar asta ţine de o iniţiativă legislativă' - a precizat Andon.

Toate concluziile desprinse din discuţiile de joi vor face obiectul unei şedinţe în plenul celor trei comisii, urmând ca, ulterior, raportul final să ajungă în dezbaterea Biroului permanent al Camerei Deputaţilor, for îndrituit să ia deciziile care se impun.

La întâlnirea de joi dintre Sergiu Andon, Titu Gheorghiof şi Ioan Bivolaru a participat şi chestorul Camerei Deputaţilor Miron Ignat.