Deducerea a 20% din impozit pentru casele nou-construite - o facilitate doar pe hartie

Functionarii administratiilor financiare n-au norme pentru a aplica legea si nu stiu daca gresia si faianta sunt materiale de constructii

Mai sunt zece zile pana cand contribuabilii pot depune la administratiile financiare declaratiile pentru veniturile obtinute in 2003, fara a fi penalizati. Desi lucrurile ar trebui sa fie clare atat in ceea ce priveste obligatiile, dar si facilitatile contribuabililor, situatia nu sta nici pe departe asa. Una dintre facilitatile importante vizeaza deducerea din impozitul pe venit a 20% din valoarea materialelor de constructii pentru contribuabilii care, in cursul anului 2003, au cumparat o locuinta noua sau si-au construit una. Conditia este ca aceasta facilitate sa se acorde pentru o singura locuinta, in limita impozitului anual pe venit datorat, eventualele diferente nereportandu-se in anul urmator. Aparent, lucrurile sunt clare: cei care se afla in aceasta situatie trebuie sa depuna pana la 30 iunie o cerere insotita de copii ale urmatoarelor documente: autorizatia de construire, contractul de construire, situatii de lucrari anuale in care sunt inscrise cheltuielile materiale efectuate in perioada impozabila respectiva sau o situatie definitiva de lucrari in cazul cumpararii directe de la constructor. Dosarul va trebui sa mai cuprinda facturi, chitante fiscale si bonuri fiscale emise de aparate de marcat electronice si, dupa terminarea lucrarii, procesul-verbal de receptie. Hartogaraie mare, dar macar poti sa-ti recuperezi o parte din banii cheltuiti in 2003 pentru o casa noua. Cu atat mai mult, cu cat facilitatea se acorda indiferent de etapa in care se afla lucrarea. Dar, deocamdata, facilitatile exista doar pe hartie, pentru ca Ministerul de Finante nu s-a obosit sa emita normele de aplicare a legii.
"Da' de unde stiti de aceasta deducere?"
La administratiile financiare, functionarii interpreteaza prevederile legale in functie de... inspiratie. La unele administratii se cer documentele in original ("nu pot sa dau bani inapoi pe baza unor xeroxuri"). Altele solicita, conform legii, documentele in copie, cu conditia ca beneficiarul deducerii sa semneze pe ele "conform cu originalul". Altele nu primesc pur si simplu cererile de acordare a deducerilor pe motiv ca nu s-a stabilit care materiale intra in categoria celor de constructie si, "oricum", mai este timp pana pe 30 iunie (termenul-limita de depunere a solicitarilor). La modernul sediu al Administratiei Financiare a sectorului 6, de pe Popa Tatu, functionarii dau din colt in colt cand ii intrebi ce trebuie sa depui la dosar. "Nu stim exact, se mai lucreaza inca la norme", ne spune o voce din spatele ghiseului de termopan. O alta voce feminina ne intreaba plina de curiozitate amestecata cu suspiciune: "Da', dumneavoastra de unde stiti de acesta deducere?", in loc sa incerce sa lamureasca problema. "Am venit dupa ce am citit in ziarul dumneavoastra sa depun actele si mi s-a spus ca nu stiu ce sa faca, sa mai astept s.a.m.d. Parca n-ar fi dreptul meu, ci am venit sa le cer de pomana. De luat stiu sa ia, dar cand trebuie sa dea inapoi, te poarta pe drumuri pana renunti", spune cu obida G.I., care cara dupa el un dosar cat toate zilele.
"Ce sa va spun cum se aplica, daca nici noi nu stim?"
La Administratia Financiara a sectorului 1, din strada Roma, pe doua bibliorafturi asezate vertical scria "Informatii". Dupa ce ma asez la coada ca orice contribuabil care doreste sa afle ce-l intereseaza, ajung in fata unei doamne, obosita sa tot explice. Imi incerc norocul si ii spun ce vreau. "Nu suntem mai presus de lege. Ce sa va spun cum se aplica, daca nici noi nu stim?", vine raspunsul doamnei de la "Informatii". Insist: "Nu stiti cum se aplica legea?". "Nu. Depuneti dosarul si, daca nu vom intelege ceva, facem cerere in scris la minister (n.r.- Finantelor) pentru a afla raspunsul corect", ne asigura doamna de la "ghiseu". Cu riscul de a fi repezit, pun intrebarea care provoaca cele mai mari dureri de cap tuturor functionarilor de la toate administratiile financiare: "As vrea sa stiu daca gresia si faianta folosite la construirea casei sunt socotite materiale de constructii si le pot deduce din impozitul pe venit aferent anului 2003". "Nu stiu, domnule...Mergeti si depuneti dosarul cu facturile si lasati-ma..." rabufneste functionara administratiei. Am incercat sa aflam raspunsul la ultima intrebare de la alti functionari. De la camera 7, o doamna superplictisita ma trimite la ghiseul 19. Ajung acolo, dar geamul era inchis. Ma duc la ghiseul 17, alaturi. Aceeasi intrebare. Doamna de acolo nu stie raspunsul, dar gaseste repede o solutie: "Vasileasco, cum e chestia aia cu deducerile...?". Vasileasca nu apare, dar o o alta doamna (suparata probabil ca a trecut ora 11 si trebuie sa dea relatii) imi spune: "Puneti acolo tot ce aveti si vom vedea". Apoi imi citeste rapid o parte din prevederile Ordinului 1.090/2003 al Ministerului Finantelor privind necesarul de documente. O rog sa-mi de-a si mie o copie. "Nu am cum. N-avem xerox. Eu cred ca e suficient de cata bunavointa am dat dovada", imi mai spune doamna in cauza, inainte de a face stanga-mprejur. Am ajuns la biroul sefei administratiei financiare in dorinta de a afla totusi ce se intampla cu acordarea acestor deduceri. Putin reticenta la inceput, secretara imi permite accesul. "Noi ii sfatuim pe contribuabili sa anexeze cererii toate documentele de care dispun privind materialele incorporate in constructie, urmand ca, in functie de prevederile normelor de aplicare care vor fi emise, sa trecem la analizarea cererii", explica Mihaela Hutanu, sef-adjunct al Administratiei financiare a sectorului 1. Oficialii administratiei recunosc ca exista o stare de provizorat, insa spun ca va fi rezolvata printr-un set de norme care va fi emis in curand. Pana atunci, in nici un caz nu putem refuza inregistrarea unei cereri. Noi le solicitam sa depuna actele in copie, pe care sa semneze "conform cu originalul".
Finantele promit ca vor emite normele in curand
Un lucru este cert. Ministerul Finantelor a creat o harababura prin neemiterea unor precizari clare in privinta acordarii deducerii de 20% la impozitul pe venit acordat celor care au construit sau au cumparat case noi de la constructor in 2003. Un ordin comun al Finantelor si Ministerului Transporturilor si Constructiilor ar fi trebuit sa lamureasca problema inca de anul trecut. Acum mai este destul de putin timp pentru emiterea normelor, scapare care ii costa pe multi contribuabili timp si nervi. "Normele vor fi gata in curand. In mare parte, decizia privind materialele de constructie trebuie stabilita de celalalt minister. Noi am lua in considerare mai multe lucruri, insa, de exemplu, gresia sau faianta sunt considerate materiale de finisaj, nu de constructie, deci nu ar trebui sa se acorde deduceri pentru ele. Vom vedea insa ce vor spune normele", a fost raspunsul primit din partea Finantelor. Reprezentantii ministerului au dorit sa atraga atentia ca lumea sa nu confunde deducerea de 20% pentru materialele de constructie si care se aplica numai in acest an, pentru veniturile obtinute in 2003, cu facilitatile incluse in Codul Fiscal. "Pentru veniturile obtinute in 2004, anul viitor se vor acorda deduceri in limita a 15 milioane lei pentru cheltuieli vizand imbunatatirea confortului termic al locuintei", au mai explicat reprezentantii Ministerului Finantelor.