INFOGRAFIE Retragerea Angelei Merkel, un risc pentru Uniunea Europeană

Decizia şefei executivului de la Berlin de a se retrage treptat din politică va fragiliza axa franco-germană şi riscă să paralizeze blocul comunitar într-un moment în care populiştii sunt în ascensiune.

Ieşirea lentă de pe scena politică a cancelarului federal german, Angela Merkel, a provocat o senzaţie de incertitudine la nivelul Uniunii Europene. Iar mai mulţi analişti şi diplomaţi europeni vorbesc chiar de existanţa unui risc ca blocul comunitar să fie cuprins, cel puţin în perioada următoare, de o stare de paralizie.

În contextul în care şefa executivului de la Berlin a anunţat luni că nu va mai candida, în decembrie, la şefia partidului său - Uniunea Creştin-Democrată -, că mandatul său actual de cancelar, care se va termina în anul 2021, va fi ultimul şi că nu vrea nici măcar o funcţie la Bruxelles, preşedintele Fundaţiei Schuman, Jean-Dominique Giuliani, consideră că „Angela Merkel va avea mai puţină autoritate“ de acum încolo, relevă levif.be.

Părerea este împărtăşită şi de Sébastien Maillard, directorul institutului Jacques Delors Notre Europe. „Acum, nimeni nu o să o mai asculte în Europa. S-a scos din joc“, a spus el, adăugând că „este o lovitură pentru Europa“. 

Chiar dacă la summit-ul european din decembrie se vor dezbate două chestiuni vitale - problema migraţiei, din cauza căreia Merkel a avut mult de suferit în plan politic, şi reforma zonei euro -, este greu de crezut că se va lua vreo decizie importantă.

„Nu se va întâmpla nimic până la sfârşitul anului şi probabil că nimic nu se va întâmpla până la alegerile europene“ din mai, anticipează Julian Rappolt, analist al European Policy Center. În opinia lui, „există un risc de paralizie la nivel european“. 

Totuşi, Comisia Europeană nu este de această părere. „Decizia Angelei Merkel era aşteptată. A fost prevăzută şi nu va schimba nimic“, a declarat pentru AFP un oficial care a ţinut să-şi păstreze anonimatul. 

„Nu cred că UE se va scufunda în haos şi instabilitate, pentru că va fi o retragere foarte lentă“, a afirmat Sudha David-Wilp de la centrul de reflexie european German Marshall Fund.

Între speranţă şi nesiguranţă

Totuşi, o perioadă de incertitudine începe odată cu lupta pentru şefia Uniunii Creştin-Democrate (CDU), rampa de lansare pentru postul de cancelar. În cursă s-au înscris mai mulţi candidaţi, inclusiv protejata lui Merkel - Annegret Kramp-Karrenbauer (cunoscută drept AKK, n.red.).

În cazul în care ea va câştiga, „ar fi mai degrabă un lucru bun pentru relansarea UE“, apreciază Jean-Dominique Giuliani. „Ea este apropiată de Franţa şi foarte europeană. Va fi mai activă ca Merkel, care a jucat mereu în spatele terenului“, a adăugat el.

„Dacă Annegret Kramp-Karrenbauer va prelua preşedinţia partidului, există o şansă ca Merkel să-şi ducă mandatul de cancelar la bun sfârşit. Dacă nu, distanţa dintre ea şi partidul său va deveni prea mare şi acesta va fi sfârşitul“, crede Julian Rappolt.

În acest ultim caz, incertitudinea la nivel european se va intensifica. „Europa traversează o gravă criză internă, iar fundaţiile sale sunt pe cale să se surpe“ în contextul ascensiunii partidelor populiste anti-europene, a mărturisit pentru France-Presse un oficial al unui stat membru. „Există o lipsă de leadership în Europa. Cei mai mulţi dintre lideri au dificultăţi“, a adăugat responsabilul, ţinând să-i fie păstrat anonimatul.

Un motor cu probleme

Preşedintele francez, Emmanuel Macron, a încercat să dea un nou suflu Europei, însă iniţiativele sale nu s-au bucurat de un sprijin prea mare.  Nici Merkel nu a făcut prea multe pentru a reanima Europa.

„Motorul franco-german nu a pornit pentru că Franţa nu a avut niciodată un garant în cancelar. Angela Merkel a temporizat mereu, a rămas mereu în defensivă“, este de părere Sébastien Maillard. „Ar fi timpul ca Germania să spună ce vrea şi ce nu vrea“, spune şi Jean-Dominique Giuliani.

Chiar dacă mulţi o asociază pe Merkel cu o conducătoare pro-europeană, loială solidarităţii între cei 28 şi apărării multilateralismului în faţa protecţionismului promovat de Trump, alţii o critică. Potrivit lui Sébastien Maillard, ea „nu a avut niciodată o viziune pentru Europa. A fost mai degrabă o tacticiană decât o vizionară“. 

În opinia analistului, în războiul comercial cu preşedintele american, Donald Trump, şefa executivului de la Berlin „a apărat interesele comerciale ale Germaniei fără o viziune referitoare la ce va însemna aceasta pentru Europa“.

În ceea ce priveşte Brexit-ul (ieşirea Marii Britanii din UE), este puţin probabil ca retragerea lui Merkel să aibă un impact asupra negocierilor, scrie thelocal.de. Analista Nina Schick, expertă în politicile germane, a declarat pentru „Daily Express“ că subiectul nu va fi pe lista de priorităţi a Berlinului. 

O veste proastă pentru Emmanuel Macron

Planurile Angelei Merkel de a se retrage de pe scena politică nu-i pică deloc bine preşedintelui francez, Emmanuel Macron, chiar dacă liderul de la Elysée a salutat decizia „extrem de demnă“ a celei care se află de 18 ani la conducerea CDU şi de 13 ani la conducerea Germaniei. 

Deşi Emmanuel Macron conştientiza de multă vreme faptul că poziţia Angelei Merkel este tot mai slăbită pe plan intern ca urmare a deciziei ei din anul 2015 de a deschide graniţele ţării pentru migranţii care fugeau din calea conflictelor din Orientul Mijlociu, în special a războiului din Siria, preşedintele Franţei avea totuşi un aliat în cancelarul german, subliniază editorialista RTL Alba Ventura.

În opinia ei, este mai bine să ai un aliat, fie el şi slăbit, decât să nu îl ai deloc. Acum însă, Macron nu poate conta nici măcar pe faptul că Merkel îşi va putea păstra funcţia de cancelar până în anul 2021, multe depinzând de modul în care vor evolua lucrurile în cadrul coaliţiei guvernamentale de la Berlin unde există disensiuni nu tocmai minore. 

Alte priorităţi

În plus, anunţul retragerii din politică face ca discursul şefei executivului de la Berlin să nu mai conteze prea mult nici în ţara sa şi nici în tabăra progresistă europeană atât de dragă liderului de la Palatul Elysée, adaugă editorialista RTL. Alba Ventura vede în decizia Angelei Merkel o lovitură pentru marele proiect de solidaritate europeană al preşedintelui francez.

Cel mai probabil, spun alţi analişti francezi, pentru cancelarul federal german problemele europene vor trece în plan secund, principalul obiectiv al Angelei Merkel fiind acela de a rămâne la putere şi de a rezolva o serie de probleme interne dintr-o Germanie divizată de politica faţă de refugiaţi.