Comisia de la Veneţia a elaborat un raport privind relaţia dintre majoritate şi opoziţie. Iohannis: E rezultatul reducerii democraţiei în mai multe state europene

Klaus Iohannis

Comisia de la Veneţia a adoptat un raport referitor la „Parametrii privind relaţia dintre majoritate şi opoziţie într-o democraţie: listă de criterii”, document prin intermediul căruia îndeamnă la respectarea valorilor pluralismului şi libertăţii, la existenţa unui sistem democratic de control reciproc între instituţiile statului şi la cooperare loială şi constructivă între organele statului.

Preşedintele Klaus Iohannis a salutat adoptarea raportului şi a menţionat că acesta este rezultatul evoluţiilor îngrijorătoare dintr-o serie de state europene, care au condus la vulnerabilizarea şi reducerea democraţiei şi la relaţii tensionate între majoritate şi opoziţie.

Printre principiile generale incluse în parametrii elaboraţi de Comisie, considerate drept garanţii pentru opoziţie, fără respectarea cărora există riscul ca o democraţie constituţională să se transforme într-un regim autoritar, se numără:

1. respectarea valorilor pluralismului şi libertăţii; criticile opoziţiei să nu fie privite ca un element distructiv şi ca lipsă de acceptare a rezultatelor alegerilor, iar vocea opoziţiei să fie auzită şi respectată;

2. existenţa unui sistem democratic de control reciproc (checks and balances) între instituţiile statului, sistem care include şi societatea civilă şi presa liberă;

3. principiul cooperării loiale şi constructive între organele statului pentru realizarea interesului public, ceea ce presupune control şi respect reciproc între instituţiile statului;

4. principiul responsabilităţii împărtăşite între majoritate şi opoziţie faţă de societate (sau principiul solidarităţii politice) – atât majoritatea, cât şi opoziţia trebuie să acţioneze pe baza angajamentului comun şi responsabil faţă de interesul public al cetăţenilor, iar majoritatea trebuie să acţioneze în exercitarea puterii cu auto-reţinere şi cu respect faţă de opoziţie, într-o manieră incluzivă şi transparentă, având în vedere că în viitor ar putea deveni la rândul său opoziţie, în conformitate cu regulile democratice;

5. măsurile adoptate de majoritate nu trebuie să afecteze statul de drept şi nu trebuie să vizeze modificarea regulilor „jocului” democratic, care înseamnă până la urmă posibilitatea alternării la putere prin alegeri libere şi corecte (majoritatea nu ar trebui să abuzeze de puterile sale pentru a face imposibil sau foarte dificil ca minoritatea să devină majoritate; dacă regulile jocului democratic trebuie schimbate, schimbarea nu trebuie să fie prea uşor de făcut, trebuie să fie transparentă şi precedată de o consultare publică adecvată, nu trebuie să vizeze subminarea principiilor fundamentale ale sistemului democratic şi a statului de drept şi trebuie să respecte drepturile minorităţii);

6. sistemul democratic să permită un proces eficient de luare a deciziilor; interacţiunea dintre majoritate şi opoziţie trebuie să respecte întotdeauna imperativul de asigurare a unui echilibru corect între interesele legitime ale majorităţii şi ale opoziţiei, ambele având o datorie politică de cooperare loială şi constructivă.

”Elaborarea acestor parametri a fost motivată de evoluţiile îngrijorătoare dintr-o serie de state europene, în care democraţia şi statul de drept au fost afectate de comportamente politice abuzive ale majorităţilor aflate la putere prin înlăturarea sistemului de control democratic (checks and balances) asupra puterilor majorităţii, prin adoptarea grăbită de acte normative fără dezbatere politică veritabilă şi transparentă, prin numiri sau destituiri abuzive de oficiali ai unor agenţii independente sau de judecători. Toate acestea au condus la vulnerabilizarea şi reducerea democraţiei şi la relaţii tensionate între majoritate şi opoziţie”, precizează Administraţia Prezidenţială într-un comunicat de presă.