"Exista un cost economic al coruptiei"

- Domnule Vorkink, anul 2002 a fost declarat de guvern ca fiind anul de lupta impotriva coruptiei. Banca Mondiala este una din institutiile ce monitorizeaza indeaproape fenomenul coruptiei si mai ales

- Domnule Vorkink, anul 2002 a fost declarat de guvern ca fiind anul de lupta impotriva coruptiei. Banca Mondiala este una din institutiile ce monitorizeaza indeaproape fenomenul coruptiei si mai ales impactul economic al acesteia. Cum se vede Romania in statisticile si analizele Bancii Mondiale, din unghiul coruptiei? - Banca Mondiala a facut o serie de studii despre nivelul coruptiei in Europa si Asia Centrala. Un raspuns scurt la aceasta intrebare ar fi ca Romania se afla undeva la mijloc intre statele din fostele tari comuniste. In general vorbind, in zona estica a acestei regiuni, nivelul coruptiei este mai mare decat cel din Europa Centrala. Revenind la Romania, intrebarea este: "Acest nivel de mijloc este OK?". Raspunsul este "nu". Romania are nevoie de mai multe investitii pentru a continua cresterea economica deja inregistrata. Coruptia este un impediment pentru investitori, fie ei straini sau romani. Taxele numeroase pe care trebuie sa le plateasca un investitor pentru a-si deschide o afacere fac investitia prea scumpa. Experienta arata ca marile companii sunt dispuse sa plateasca mita pentru ca-si pot permite, dar, ulterior, astfel de "costuri" sunt incluse in pretul produselor sau serviciilor pe care compania respectiva le furnizeaza. Exista statistici care arata cat de mult din costul unui anumit produs reprezinta mita. De exemplu, intr-un produs care costa 200 de dolari, poate 25 de dolari reprezinta "extra-costuri". Or, un bun importat din Ungaria sau Polonia poate costa doar 150 de dolari si atunci consumatorii se intreaba de ce sa platesti 200 de dolari cand poti plati doar 150. Deci exista un cost economic al coruptiei. Cand un investitor vrea sa deschida o fabrica in Romania, se intreaba: Va trebui sa platesc mita pentru a obtine actele necesare? Va trebui sa platesc mita pentru ca politia sa nu ma sufoce cu controalele? Acestea devin costuri ale afacerii, ce ulterior trebuie recuperate, fapt ce afecteaza competitivitatea produselor si, in final, a tarii. Deci, pozitia de mijloc detinuta de Romania este considerata, inclusiv de guvernul roman, inacceptabila. Costurile de care am vorbit sunt niste bariere in calea investitiilor si reduc numarul acestora. Dezvoltarea coruptiei mai poate avea un alt efect. De exemplu, in tari vecine, unde guvernele nu au acordat prea multa atentie coruptiei, punand-o pe un plan secundar, s-a ajuns la situatia in care electoratul a spus: "nu vedem nici un rezultat", fapt ce a afectat tara respectiva din punct de vedere politic. Guvernul roman a luat deja cateva masuri importante, dand un semnal clar ca fenomenul coruptiei nu este tolerat asa cum s-a intamplat pana acum. Sigur ca anumite masuri impotriva coruptiei sunt complexe, dar unele sunt mai simple, cum ar fi reducerea numarului de aprobari necesare pentru deschiderea unei afaceri in Romania. Am inteles din discutiile cu primul-ministru ca se doreste ca, in cazul anumitor achizitii publice de bunuri si servicii, pana la un anumit nivel acestea sa fie procurate electronic (n.r. prin Internet). Asta inseamna ca se evita situatiile in care anumiti functionari pot decide ce si de unde se cumpara. Fenomenul coruptiei nu va disparea. Problema este sa o reduci, sa arati oamenilor ca litera legii functioneaza si sa te asiguri ca economia nu este afectata din cauza coruptiei. - Deci, una din cai este sa faci legile sa functioneze? - Absolut. Acum, exista mai multa stabilitate la nivel macroeconomic, chiar daca inflatia si dobanzile sunt inca prea mari, agenda reformelor structurale incepe sa fie aplicata. Lupta impotriva coruptiei trebuie sa fie urmatorul pas. Acesta este un element-cheie pentru economie si integrarea in Uniunea Europeana. Deci, anul 2002 este unul cheie pentru ca acum este timpul ca guvernul sa faca ceva in sectorul administrativ, pentru diminuarea coruptiei. Poate chiar la nivel politic este necesara o reforma. - La ce anume va referiti? - Banca Mondiala nu se ocupa de probleme politice dar ma refer la o mai buna legislatie si transparenta in acest domeniu, in finantarea campaniilor electorale. Sunt mai multe elemente, toate trebuind sa conduca la crearea unui mediu bazat pe domnia legii, pentru ca numai asa investitorii vor avea incredere ca Romania este un loc unde banii lor sunt in siguranta. Acest lucru este important si pentru romani, pentru ca au posibilitatea sa-si plaseze banii in tara sau intr-o banca din afara tarii. Am discutat cu guvernul roman in legatura cu pasii necesari in programul anticoruptie si pot sa va spun ca in urmatoarele luni un grup de experti in domeniul bancar va colabora indeaproape cu autoritatile romane in acest sens pentru a gasi metodele si masurile ce se impun. - Romania se confrunta cu un nou scandal in sistemul bancar, cu profunde implicatii politice, provocat de fraudele descoperite la BRS. Un oficial european la Bucuresti a declarat recent ca acest scandal nu ne lasa "nepatati". Care credeti ca sunt implicatiile acestui scandal si cum va afecta rezolvarea lui imaginea Romaniei in ochii organismelor financiare internationale? - Orice eveniment major din sistemul bancar, care afecteaza credibilitatea acestuia, ingrijoreaza. Este important sa mentineti credibilitatea acestuia. Un investitor care are bani intr-o banca vrea sa stie ce se intampla in astfel de cazuri (n.r. ca cel de la BRS), chiar daca este vorba despre o banca mica, fara impact asupra sistemului. Vrea sa stie de ce auditorii si supraveghetorii nu au stiut ca exista o problema, iar daca este, atunci cum a aparut. Este foarte importanta integritatea sistemului bancar, caci aceasta da siguranta si incredere. - Noul program PSAL II, ce se negociaza inca cu guvernul, face referire si la supravegherea sectorului bancar si nebancar? - Da, acesta este unul din elementele programului. Cazul FNI a aratat ca supravegherea in acest domeniu nu a functionat cum trebuia. Ideea este de a extinde supravegherea si la alte sectoare decat cel bancar, precum fondurile mutuale sau societatile de asigurari unde sunt investite sume importante. Si acest sector nebancar trebuie atent supravegheat, iar Banca Mondiala va sprijini Romania in aceasta directie. - Care credeti ca ar fi masurile cele mai rapide ce ar trebui adoptate pentru a diminua fenomenul coruptiei? - Ca sa lupti impotriva coruptiei, trebuie sa ataci mai multe fronturi: intai trebuie sa vezi unde este localizata, apoi sa simplifici lucrurile, reducand astfel sansele ca ea sa apara, si sa reduci puterile discretionare ale functionarilor, pentru ca, daca oficialii guvernamentali au puterea de a spune da sau nu, acest fapt ofera ocazia celui care solicita un serviciu sa spuna "lasa-ma sa te ajut sa iei o decizie". Deci, in primul rand, este nevoie de reforma administratiei publice si schimbarea sistemului de contabilitate, care ofera practic imaginea situatiei financiare a unei companii sau banci, si unde s-au facut deja cativa pasi. Al treilea element ar fi intarirea legilor. In Romania exista foarte multe legi, dar intrebarea este: au fost ele impuse si intarite? Nu doar in ceea ce priveste criminalitatea, ci si la nivelul relatiilor economice, comerciale. Daca ai o problema cu un contract economic si ajungi in Justitie, este predictibil rezultatul, sunt judecatorii pregatiti pentru a intelege problemele economice? Aceste lucruri sunt esentiale intr-o economie de piata. Deci, este nevoie de pregatire in acest domeniu, de specializare, coduri etice, astfel incat sa nu apara cazuri de conflict de interese. - Revenind la problemele economice, este stiut faptul ca 2001 a fost unul al reformelor amanate, chiar daca guvernul a bifat cateva "actiuni" pe agenda economica. In aceste conditii, care ar trebui sa fie prioritatile in 2002? - Un obiectiv-cheie este aplicarea programului cu FMI. Al doilea element este acordarea de asistenta sporita populatiei sarace. Romania are inca probleme importante in crearea de locuri de munca in zonele rurale. - Cand credeti ca va fi incheiat acordul PSAL II, de care depinde acordarea unor importante sume de bani Romaniei? - Am terminat negocierile cu autoritatile romane in decembrie si sper ca aprobarea PSAL II sa aiba loc in urmatoarele 30-60 de zile. Mai sunt cateva detalii, asupra carora mai asteptam date, dar esentialul a fost convenit. - Din informatiile pe care le detin, unul din "detalii" inca nerezolvate complet se numeste Alro. Cum comentati decizia guvernului in acest caz, mai ales dupa tentativa de a vinde aceasta profitabila companie intr-un mod netransparent? - Alro este un caz special, o companie importanta, care, spre deosebire de Sidex, este si profitabila. Cred ca a fost aleasa solutia buna, iar Guvernul analizeaza acum interesul pentru Alro si evalueaza daca exista investitori care au potential pentru a cumpara pachetul majoritar al societatii. Asa cum stim, in cazul Alro exista niste circumstante deosebite, aproape unice, care constau in faptul ca 42 la suta este detinut de o societate privata. Asta este neobisnuit la o companie publica. Privim cu atentie acest caz si asteptam sa vedem rezultatul.