Președintele Tokayev semnează un decret de consolidare a drepturilor omului în Kazahstan

La 10 decembrie a fost marcată cea de-a 75-a aniversare a Declarației Universale a Drepturilor Omului (DUDO). Acest document fundamental a recunoscut pentru prima dată în mod universal drepturile fundamentale ale omului și s-a angajat să le protejeze. În cadrul unui eveniment semnificativ de comemorare a DUDO la Geneva, un oficial kazah a anunțat semnarea de către președintele Kassym Jomart Tokayev a unui decret prezidențial și a unui plan de acțiune privind drepturile omului și statul de drept. Acest statut subliniază angajamentul Kazahstanului față de continuarea reformelor democratice în țară, precum și față de încorporarea acestora în viața publică de zi cu zi.

Atât decretul, cât și planul de acțiune aduc instituțiile democratice ale națiunii și mecanismele de protecție a drepturilor omului mai aproape de standardele internaționale, prin inițiative care urmează să fie puse în aplicare de către ramurile executive, legislative și judiciare ale guvernului kazah în parteneriat cu societatea civilă și comunitatea internațională. Obiectivul principal al acestui plan este de a susține statul de drept și de a proteja drepturile omului în țară.

Planul de acțiune prezidențial prevede, de asemenea, cooperarea dintre stat și instituțiile globale, cum ar fi Organizația Națiunilor Unite (ONU) și Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE). Se planifică lansarea unor inițiative practice în parteneriat cu instituțiile ONU și OSCE, cu obiectivul final de a executa reforme politice la nivel de stat la nivel regional.

Inițiativele întreprinse reprezintă o extensie a viziunii mai largi a președintelui Tokayev pentru un „Kazahstan drept și echitabil”. Aceste măsuri cuprind protecția grupurilor marginalizate, sprijinirea activităților sindicale, susținerea dreptului la întrunire și eforturile de prevenire a violenței și a torturii.

Susținerea drepturilor femeilor

Drepturile femeilor au devenit un punct central la nivel global. Kazahstanul, cu moștenirea sa nomadă, a făcut pași importanți în reducerea decalajelor de gen în comparație cu multe alte țări. De când s-a alăturat Consiliului ONU pentru Drepturile Omului pentru mandatul 2022-2024, țara a acordat prioritate egalității de gen și emancipării femeilor. Kazahstanul a urcat recent 15 poziții în indicele „Global Gender Gap” datorită reformelor de succes în domeniul dezvoltării de gen, unde se află pe locul 65 din 146 de țări.

Decretul recent al președintelui Tokayev consolidează în mod fundamental egalitatea de gen. Guvernul este instruit să ia măsuri sistematice pentru a promova egalitatea de drepturi și de șanse în toate sferele societății, precum și pentru a depăși toate formele și manifestările de discriminare de gen. Decretul cuprinde, de asemenea, o legislație care să descurajeze violența domestică și promovează egalitatea în drepturi și siguranța atât pentru bărbați, cât și pentru femei în Republica Kazahstan, așa cum a fost aprobată prin Rezoluția 1325 a Consiliului de Securitate al ONU. Acesta este un pas înainte semnificativ în abordarea violenței și a discriminării bazate pe gen, reflectând angajamentul guvernului de a promova drepturile omului și egalitatea de gen.

Măsuri suplimentare pentru combaterea violenței domestice

O tragedie recentă și foarte publică din Kazahstan a reprezentat violența domestică în cel mai rău caz. Pentru a combate în mod eficient violența domestică, este esențial să se creeze o cultură juridică care să promoveze toleranța zero față de toate formele de agresori violenți. Femeile și copiii sunt cei mai vulnerabili în astfel de situații și este esențial să se acorde prioritate siguranței și bunăstării lor.

Decretul implică măsuri legislative care au fost puse în aplicare în prezent pentru a înăspri răspunderea penală în cazurile de violență domestică. Aceste măsuri au ca scop tragerea la răspundere a agresorilor pentru acțiunile lor și asigurarea faptului că victimele pot obține dreptate. În plus, agresorilor de violență domestică li se poate cere să se supună unei corecții psihologice cuprinzătoare ca parte a procesului de reabilitare.

Cele mai bune practici arată că implicarea femeilor angajate de către autorități în acest proces poate aduce o perspectivă și o sensibilitate unice în cazurile de violență domestică. Decretul presupune crearea unor unități specializate în cadrul Ministerului Afacerilor Interne, dotate cu ofițeri de sex feminin, care pot spori eficiența combaterii violenței domestice. Aceste unități vor oferi sprijin victimelor, vor investiga cazurile și vor acționa în vederea obținerii justiției.

Prevenirea torturii și promovarea drepturilor condamnaților

Pachetul de reforme constituționale al președintelui Tokayev, aprobat prin referendum la 5 iunie 2022, a îmbunătățit deja în mod semnificativ poziția Kazahstanului în ceea ce privește prevenirea torturii și a relelor tratamente. Această reformă aliniază mai mult sistemul de justiție penală al națiunii la obligațiile internaționale - a separat tortura de rele tratamente în codul penal.

Recentul decret prezidențial și planul de acțiune obligă în continuare guvernul să pună în aplicare măsuri suplimentare. Acestea implică îmbunătățirea reglementărilor pentru a aboli tortura și relele tratamente aplicate deținuților, precum și asigurarea unei anchete, urmăriri penale și pedepse amănunțite pentru astfel de acte. Obiectivul acestor inițiative este de a eradica sistematic tortura, de a consolida protecția drepturilor omului, de a crește încrederea publicului în agențiile de aplicare a legii și de a asigura sprijinul public pentru abordarea problemelor din cadrul sistemului de justiție penală.

Planul de acțiune îmbunătățește perspectivele profesionale ale condamnaților prin intermediul unei educații profesionale de calitate, stimulând un sentiment de importanță socială prin muncă recompensatoare, facilitând astfel reintegrarea lor productivă în societate. În conformitate cu acest decret, Ministerul Afacerilor Interne are sarcina de a moderniza atelierele din instituțiile penitenciare și de a actualiza cursurile de formare profesională pe baza cererii de pe piața muncii, cu sprijinul organizațiilor internaționale și al întreprinderilor. Se acordă stimulente întreprinderilor mici și mijlocii care angajează deținuți.

Dreptul la libertatea de asociere

În timp ce legislația existentă în Republica Kazahstan privind organizarea și desfășurarea adunărilor pașnice este în conformitate cu normele și practicile acceptate la nivel internațional, viitoarele modificări ale acestei legislații pot fi făcute ținând cont atât de aplicarea legislației naționale, cât și de experiențele internaționale.

Planul de acțiune include măsuri menite să susțină libertatea de întrunire pașnică. Printre acestea se numără gestionarea colaborării interdepartamentale, formularea de recomandări metodice și organizarea de seminarii de formare în parteneriat cu instituții globale precum Organizația Națiunilor Unite (ONU) și Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE). În mod colectiv, aceste acțiuni permit fiecărui cetățean să își exercite în mod activ dreptul la libertatea de întrunire.

Protejarea drepturilor copiilor și ale persoanelor cu handicap

Decretul are ca scop consolidarea protecției drepturilor copilului în Kazahstan. Acesta propune modificări legislative în vederea instituirii unor comisari regionali pentru drepturile copilului, care vor coopera cu comisarul național pentru drepturile copilului.

De asemenea, Kazahstanul pune un accent semnificativ pe sprijinirea persoanelor cu handicap, încercând să le implice în procesele decizionale. Guvernul a fost îndrumat să adopte un concept dedicat de politică incluzivă pentru Republica Kazahstan, care urmează să fie pus în aplicare până în 2030, demonstrând astfel angajamentul său față de incluziune în anii următori.

Măsuri pentru asigurarea dreptului la muncă, protecția muncii și activitatea sindicatelor

Kazahstanul adoptă în mod proactiv măsuri legislative și practice pentru a proteja drepturile omului, punând un accent deosebit pe prevenirea accidentelor industriale. Urgența unei legislații îmbunătățite privind protecția muncii în țară a fost evidențiată de incidente recente.

Planul de acțiune care a fost adoptat este orientat spre consolidarea cerințelor legale pentru condiții de muncă sigure. Guvernul este pe cale să aprobe Conceptul de muncă sigură în Republica Kazahstan, proiectat să fie în vigoare până în 2030. Kazahstanul va începe, de asemenea, un studiu aprofundat privind punerea în aplicare a Principiilor directoare ale ONU privind întreprinderile și drepturile omului. Acest lucru semnalează angajamentul țării de a avansa siguranța la locul de muncă și de a susține drepturile lucrătorilor.

Concluzie

În concluzie, semnarea decretului de către președintele Tokayev marchează un pas important în călătoria Kazahstanului către consolidarea drepturilor omului pentru toți cetățenii, în special pentru grupurile vulnerabile, cum ar fi femeile, copiii, persoanele cu handicap și condamnații, protejând în același timp dreptul poporului de a se aduna în mod pașnic și îmbunătățind condițiile de muncă pentru lucrătorii țării. Această inițiativă nu numai că subliniază angajamentul guvernului de a preveni accidentele industriale, ci și aliniază legile și reglementările sale la standardele internaționale stabilite de Principiile directoare ale ONU privind întreprinderile și drepturile omului. Fiind un actor cheie în Asia Centrală, aceste acțiuni ar putea influența și alte națiuni din regiune să le urmeze exemplul, contribuind astfel la o îmbunătățire mai amplă a drepturilor omului în întreaga regiune.