Dupa integrarea in UE, nu mai avem nevoie de atatia vamesi

Gradul scazut de informatizare a administratiei fiscale, recuperarea datoriilor avute de firme la bugetul de stat, rambursarile ilegale de TVA sunt cateva probleme importante aflate pe agenda

Gradul scazut de informatizare a administratiei fiscale, recuperarea datoriilor avute de firme la bugetul de stat, rambursarile ilegale de TVA sunt cateva probleme importante aflate pe agenda Fiscului. Despre acestea, pe larg intr-un interviu acordat de presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, Sebastian Bodu.
Inca se lucreaza pe hartie
- Raportul de monitorizare a Romaniei, realizat de catre Comisia Europeana, indica anumite intarzieri in privinta informatizarii sistemului de colectare a taxelor si impozitelor. In primavara anului viitor va fi realizat un alt raport care va consemna evolutiile de pana atunci. Cat de serioase sunt semnele de intrebare ridicate in raport?
- In primul rand, trebuie mentionat ca este vorba de stegulete galbene, si nu rosii. Avem niste intarzieri la introducerea programelor informatice de evidenta a operatorilor intracomunitari privind TVA si accizele, dar, repet, acestea sunt steaguri galbene si pot fi recuperate pana la data aderarii. Intarzierile tin de lentoarea cu care se misca Directia Generala a Tehnologiei Informatiei, care nu are oameni pregatiti sa faca softuri. De fapt, au crezut ca pot sa le faca singuri, iar in final si-au dat seama ca nu reusesc. Informatizarea a inceput cu Directia Gestiune a Marilor Contribuabili, iar aici suntem in termen. O problema o reprezinta necesitatile financiare, ar fi vorba de cateva zeci de milioane de euro. O parte din bani vin de la Banca Mondiala, care ne ofera un imprumut cu dobanda mica pentru modernizare.
- Care vor fi avantajele unui sistem informatic fata de actualele proceduri de prelucrare a datelor?
- O mai buna informatie inseamna o mai buna administrare, iar in final vor rezulta atat un control mai bun, cat si o colectare mai buna. In prezent avem probleme cu fisele platitorilor, acestea trebuie trecute din format hartie in format electronic, iar aceasta acum se face manual, ceea ce este o nebunie. Trebuie sa ajungem la stadiul in care fiecare directie sa stie ce contribuabili are alta, adica sa se faca o interconectare la nivelul intregului teritoriu, insa, din pacate, noi nu avem acum nici macar harduri.
Vama va lucra pe incredere cu firmele cinstite
- Alte aspecte sesizate in raportul de monitorizare si, de altfel, criticate recent si de presedintele Basescu sunt coruptia in vami si gradul redus de primenire a functionarilor din aceasta institutie. Ati realizat o strategie de lupta impotriva coruptiei, dar este reclamata neimplementarea acesteia!
- Avem, intr-adevar, un plan de lupta impotriva coruptiei, insa problema principala va ramane evitarea contactului intre lucratorul vamal si contribuabil. Aceasta se va face prin cresterea gradului de vamuire in proceduri simplificate. Astfel, la Directia Vamala Bucuresti, inainte de instalarea noului director, aveam un grad de proceduri simplificate de 5-6% din total, iar acum am ajuns la 36-37%. Vamuirea simplificata va insemna ca aceasta nu va mai fi efectuata in vama, ci la domiciliul fiscal. Aceasta procedura insa nu va fi aplicata tuturor, ci doar celor considerati de incredere, adica solvabili, fara datorii, fara litigii, cu bonitate s.a.m.d.
In alta ordine de idei, in perioada urmatoare vom intensifica actiunile de control comune Garda Financiara-Vama, in speta o brigada mobila care dupa ce cineva a trecut de vamuire va fi controlat si de aceasta, pe baza informatiilor detinute de noi.
- Ce se va intampla dupa aderarea la UE, moment la care vamile de pe actuala granita vor deveni vami de interior ale UE? Vor avea loc disponibilizari de personal?
- Este evident ca nu vom mai avea nevoie de atat personal. Deoarece nu avem inca o strategie, vom vedea ce vom face cu ei, insa orice restructurare presupune si concedieri, aceasta este situatia.
-Mai intentionati sa adoptati si alte masuri? Raportul mentioneaza si numarul mare de rambursari ilegale de TVA in randul micilor contribuabili?
- Corpul de control "duduie" de controalele pe care le facem, ii prindem, dau banii inapoi, daca nu cumva i-au cheltuit, insa noi vrem sa modificam titlul din Legea 161/2003, in sensul interdictiei aplicate functionarilor publici de a mai avea firme de consultanta. In prezent, acestia nu pot fi in consiliile de administratie, dar nu ii impiedica nimeni sa fie asociati la astfel de firme. Acestea sunt spagi mascate, adica nu dai spaga, ci platesti o consultanta unei firme. Am descoperit foarte multe cazuri si in general printre cei cu functii de conducere, iar cateva dintre acestea au fost la Prahova si la Mures.
Lista firmelor-fantoma va fi extinsa
-In vara acestui an ati promis realizarea unei liste a firmelor-fantoma, folosite in derularea unor tranzactii ilegale. Ati realizat-o?
-Dupa criteriile de la care am pornit initial, am terminat-o, insa sunt mai putini decat ne asteptam, adica sunt cateva sute. Nu vrem sa ne facem de ras facand public doar numele acestora, asa ca marim criteriile pe baza carora firmele vor fi cuprinse in aceasta. Spre exemplu, lista ar putea include societatile care nu au depus situatii financiare mai mult de sase luni, fata de un an cum se prevedea initial.
Sunt datorii ale firmelor de stat care nu vor fi recuperate niciodata
-Ati inceput recuperarea datoriilor si controale vaste asupra producatorilor de alcool, tigari, cluburi de fotbal etc. Totusi, datele statistice arata ca firmele de stat sunt principalii datornici la buget, cu un volum al impozitelor si taxelor neplatite de aproximativ 5% din PIB. Nu va e teama ca veti fi acuzat de discriminare?
- In situatia intreprinderilor de stat este o combinatie intre rea-vointa la neplata datoriilor si lipsa resurselor necesare. Eu nu vreau sa se transfere in curtea mea rezultatul lipsei de reforma din economie din ultimii 15 ani. Chiar daca Ministerul Economiei si Comertului (n. red. - in a carui subordine se afla majoritatea datornicilor de stat) se misca bine, nici el nu poate face ce nu s-a facut dupa 1990, insa, vedeti, au inceput sa restructureze Termoelectrica, mineritul. Sunt sume care nu se vor recupera niciodata, caci nu ai cum, ce sa le iei? Eu nu vreau sa ii omor si, haideti sa fim realisti, nu putem sa ingropam CFR sau Termoelectrica. Totusi, putina presiune din partea ANAF face bine.
Judecatorii, influentati de presiunea sociala
- Multe din deciziile Justitiei, in special cele privitoare la pronuntarea falimentului unor firme, nu v-au dat dreptate. Ce credeti ca s-a intamplat?
- Cred ca inca mai avem mentalitatea ca "stai dom'le, e vorba de locuri de munca". Sunt judecatori influentati de presiunea sociala. In privinta Justitiei, cred ca ar fi bine sa se mearga mai adanc cu specializarea instantelor de judecata si sa apara sectiile fiscale specializate. O alta problema este rotirea judecatorilor, realitate care mi se pare aberanta.
Plata esalonata a datoriilor va fi respectata
- Recent, Agentia Nationala pentru Sport a purtat discutii privitoare la o posibila plata a datoriilor catre stat avute de cluburile sportive pe baza unor grafice de plata. Nu considerati ca o asemena masura va va ingreuna sarcinile?
- Eu fac administrare fiscala, si nu politica fiscala, deci voi pune in aplicare legea in vigoare. Nu sunt in masura sa fac comentarii, dar daca Ministerul Finantelor Publice va dori sa puna taxe mai mici pentru jucatorii de fotbal, dansatoare si manechine, eu voi respecta acea lege.

Garda Financiara se va desparti de Fisc
Proiectul de act normativ privind activitatea Garzii Financiare, care prevede delimitarea stricta a atributiilor intre aceasta entitate si Fisc, astfel incat prima sa deruleze controlul operativ si cea de-a doua controlul fiscal, ar putea ajunge in guvern pana la sfarsitul acestui an, potrivit presedintelui ANAF, Sebastian Bodu. "Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF), in general, se afla intr-un proces de restructurare. O schimbare importanta este separarea clara a atributiilor intre Garda Financiara si Fisc. Desi fac parte din aceeasi institutie, sunt structuri cu atributii diferite. Cea mai importanta atributie a Garzii Financiare va fi combaterea evaziunii fiscale", a afirmat Bodu.

Procesul cu Becali "a fost un circ"
- Cum comentati decizia Justitiei, defavorabila Fiscului, din procesul cu Gigi Becali. Sunteti multumit de prestatia juristilor dvs?
- Juristii nostri si-au facut bine treaba, dar, din pacate, a fost un circ, in adevaratul sens al cuvantului. Jurista noastra tipa ca sa acopere harmalaia si a ramas fara voce dupa proces dar, ma rog, acestea sunt metehnele Justitiei. De altfel, un avocat specializat pe fiscalitate mi-a spus ca si in SUA instantele cu greu au percutat in a stabili vinovatii pentru prejudicii fiscale (n.red. - referitor la atragerea raspunderii in solidar a lui Gigi Becali pentru datoriile clubului Steaua). Si acolo le-au trebuit zece ani sa se intample acest lucru, deoarece inceputul e greu.