CE: Germania trebuie să recupereze ajutorul ilegal de la companiile cărora le-a redus tariful la energia electrică

Germania trebuie să recupereze un ajutor ilegal de la anumiţi consumatori mari de energie electrică scutiţi de taxele de reţea în Germania în perioada 2012 – 2013, a informat luni Comisia Europeană, după ce a constatat că nu au existat motive pentru reducerea tarifelor de reţea pe care ar fi trebuit să le achite companiile.

„Toţi utilizatorii de energie electrică trebuie să plătească operatorii de reţea pentru serviciile pe care le utilizează - scutirea totală a anumitor utilizatori mari de aceste taxe reprezintă un avantaj necuvenit şi creşte povara financiară pentru alţi consumatori de energie electrică. Acesta este motivul pentru care Germania trebuie să recupereze acum taxele de reţea neplătite de la aceşti utilizatori”, a declarat Margrethe Vestager, responsabil cu politica în domeniul concurenţei.

Taxele de reţea fac parte din costurile uzuale ale energiei electrice pe care orice utilizator de energie electrică conectat la reţea trebuie să le plătească. Aceste taxe servesc pentru remunerarea operatorului de reţea pentru serviciile de reţea pe care le furnizează şi pentru menţinerea reţelei în stare bună. Utilizatorii mari de energie electrică care au un consum stabil de energie electrică pot genera mai puţine costuri de reţea, în special din cauza previzibilităţii cererii lor.

Între 2011 şi 2013, utilizatorii de energie electrică care aveau un consum anual de peste 10 gigawaţi şi un consum de energie deosebit de stabil au fost scutiţi de la plata taxelor de reţea în temeiul legislaţiei germane (articolul 19 alineatul (2) din Ordonanţa privind taxele de reţea din Germania). 

În 2012, datorită acestei prevederi, aceşti utilizatori au evitat să plătească aproximativ 300 de milioane de euro pentru tarifele de reţea. În schimb, aceste costuri au fost finanţate printr-o taxă specială impusă consumatorilor finali de energie electrică (aşa-numitul §19-suplimentar), pe care Germania la introdus în 2012.

În urma primirii mai multor plângeri din partea asociaţiilor de consumatori, a companiilor energetice şi a cetăţenilor, în martie 2013 Comisia a deschis o investigaţie aprofundată pentru a determina dacă această scutire reprezintă ajutor de stat şi dacă aceasta poate fi justificată în temeiul normelor UE privind ajutoarele de stat.

Ce a constatat Comisia:

Veniturile din suprataxa sunt resurse de stat, deoarece consumatorii de energie electrică sunt obligaţi să plătească suprataxa conform legislaţiei germane, iar statul german are control asupra fondurilor.

Aceasta înseamnă că scutirea totală acordată în 2012 şi 2013 a reprezentat un ajutor de stat pentru utilizatorii de energie electrică scutită, deoarece costurile au fost finanţate prin taxa , adică din resurse de stat. Cu toate acestea, scutirea pentru anul 2011 nu a fost considerată ajutor de stat deoarece costurile au fost suportate de operatorii de reţea înşişi, adică scutirea nu a fost finanţată din resurse de stat.

Nu există o justificare obiectivă în temeiul normelor UE privind ajutoarele de stat pentru o scutire totală de la tarifele de reţea pentru utilizatorii de energie electrică, chiar dacă acestea au un consum stabil de energie electrică. Fiecare utilizator ar trebui să plătească pentru costurile pe care le-a cauzat reţelei. Utilizatorii mari şi stabili de energie electrică generează, de asemenea, costuri de reţea şi utilizează serviciile de reţea şi este obligat să suporte aceste costuri.

În acelaşi timp, Germania a demonstrat că utilizatorii mari şi stabili de energie electrică au generat mai puţine costuri decât alţi utilizatori în 2012 şi 2013, datorită consumului lor stabil şi previzibil. Acest lucru justifică o reducere parţială a tarifelor de reţea pentru aceşti doi utilizatori în aceşti doi ani, datorită condiţiilor de piaţă de atunci.

În prezent, Germania trebuie să determine suma taxelor de reţea generate de fiecare beneficiar al scutirii în 2012 şi 2013, în conformitate cu metodologia stabilită în decizia Comisiei. Germania trebuie să recupereze apoi ajutorul ilegal de la fiecare beneficiar.

Comisia a luat deja decizii privind ajutoarele de stat legate de subvenţii care au redus costurile legate de energia electrică pentru anumite întreprinderi (tarifele preferenţiale de energie electrică acordate întreprinderilor Alcova în Italia, ThyssenKrupp, Cementir şi Terni Nuova Industrie Chimichein Italia, Aluminium of Greece şi Portovesme, ILA şi Eurallumina în Italia). Acesta este primul caz referitor la o scutire totală de taxele de reţea.