Cel fel de Uniune îşi doreşte Polonia?
0
Ministrul polonez al Afacerilor Externe, Witold Waszczykowski, a abordat în ziarul „Adevărul“ tema reformelor începute de Guvernul de la Varşovia, precum şi cea a relaţiilor dintre Polonia şi Uniunea Europeană.
Polonia a luptat mult şi din greu împotriva ocupaţiei străine şi împotriva unui regim comunist opresiv pentru a ajunge la actuala ordine democratică solidă. Cu toate acestea, noul ei guvern, instaurat de doar două luni după câştigarea unui mandat democratic convingător, este criticat de către instituţiile UE şi de către comentatorii media supraexcitaţi, care nu s-au oprit aproape deloc pentru a lua în considerare faptele legate de ambiţiosul nostru program de reforme.
Ȋn loc să rezolve problemele urgente cu care se confruntă continentul - frontiera de sud instabilă a UE, o Rusie beligerantă - Uniunea Europeană s-a angajat într-un conflict total inutil cu Varşovia. Polonia nu este un elev obraznic care are nevoie de mustrări din partea profesorului; este o ţară europeană până la măduvă. Juliusz Słowacki, marele nostru poet romantic, a descris Polonia ca fiind în inima Europei – şi acolo este locul ei.
Haideţi să clarificăm lucrurile. În primul rând, încercarea noastră de revizuire a Tribunalului Constituţional nu este un atac asupra statului de drept. Noi încercăm să corectăm deformările pe care guvernul anterior s-a grăbit să le introducă în ultimele zile ale mandatului său. Prin schimbarea componenţei tribunalului - 14 din 15 judecători au fost recomandaţi de către coaliţia de guvernare de la acea vreme - s-au încălcat principiile de bază ale unei societăţi pluraliste. Putem găsi o soluţie la acest impas, dar este o problemă complexă şi nu doar de natură juridică. Este nevoie de un compromis politic, iar presiunea externă de la Bruxelles face şi mai dificilă găsirea unei soluţii pe plan intern. Desigur, considerăm că buna funcţionare a Tribunalului este vitală pentru statul de drept din Polonia. Acesta este motivul pentru care guvernul nostru i-a cerut Comisiei de la Veneţia din cadrul Consiliului Europei să exprime un punct de vedere pe acest subiect.
În al doilea rând, încercările guvernului de a repara sectorul mass-media publice din Polonia au devenit, de asemenea, un inutil subiect de dispută. Există un scop clar: introducerea unei legislaţii care restabileşte un sentiment de misiune în mass-media publice garantând în acelaşi timp pluralismul, independenţa şi obiectivitatea. Consiliul Naţional al Audiovizualului din Polonia, autoritatea care reglementează domeniul audiovizualului, îşi va menţine toate puterile, iar noile legi vor respecta reglementările UE. Acţiunile sale nu vor fi restricţionate. Amendamentele noastre încearcă să restabilească un echilibru corect între autoritatea naţională de reglementare şi mass-media publice pentru a se conforma cu standardele Comisiei de la Veneţia. Cum pot fi aceste acţiuni interpretate ca fiind o respingere a Europei?
Vom continua să ne dorim o strânsă cooperare cu Comisia Europeană şi să sprijinim rolul său activ în elaborarea de politici europene. În acelaşi timp însă, credem că este foarte important ca toate instituţiile UE să-şi îndeplinească responsabilităţile, în conformitate cu tratatele fondatoare. Una dintre cele mai importante reguli privind procedura de lucru UE este principiul subsidiarităţii, care stabileşte ca Uniunea Europeană să îndeplinească numai acele sarcini care nu pot fi îndeplinite la un nivel mai local. Mai buna respectare a acestei reguli a devenit în ultimii ani una dintre cele mai importante responsabilităţi ale instituţiilor europene. În conformitate cu principiul subsidiarităţii, nu solicităm implicarea Comisiei Europene sau a Parlamentul European în problemele noastre interne.
Declaraţia Comisiei Europene din 13 ianuarie, prin care se solicită introducerea unui aşa-numit cadru pentru statul de drept, nu are consecinţe juridice realiste pentru Polonia. Este o decizie internă a Comisiei. Cu toate acestea, ne menţinem angajamentul de a dialoga cu Bruxelles-ul, în ciuda atitudinii Comisiei. Deschiderea noastră pentru dialog a fost din nou demonstrată atunci când Prim-ministrul Szydło a fost prezentă la o sesiune a Parlamentului European, participând la dezbatere.
Această dispută artificială cu Varşovia este o inutilă distragere a atenţiei. Întrebarea cheie este cât de competentă este Uniunea Europeană în faţa provocărilor actuale şi unde este locul Poloniei în soluţiile europene? Statele membre încă nu şi-au revenit de pe urma efectelor crizei financiare, iar viitorul zonei euro este departe de a fi sigur. UE este zguduită de fluxurile de imigranţi fără precedent care ridică întrebări privitoare la deschiderea frontierelor europene şi la securitatea internă din cadrul Uniunii. Marea Britanie, unul dintre cei mai importanţi membri ai UE şi un aliat apropiat al Poloniei, ar putea decide să părăsească Uniunea în viitorul apropiat. La acestea se adaugă gravele ameninţări geopolitice de la frontierele Europei, care s-ar putea extinde cu uşurinţă provocând conflicte şi haos.
Prin urmare, prioritatea pentru statele membre ar trebui să fie menţinerea unităţii în cadrul Uniunii şi consolidarea Politicii Externe şi de Securitate Comune. Este de datoria UE să ofere soluţii eficiente la aceste provocări. Cetăţenii săi se aşteaptă la acest lucru. Împreună, trebuie să soluţionăm problemele care pun în pericol continentul nostru. Escaladarea disputei cu Polonia pe chestiuni de politică internă nu face decât să slăbească în continuare Uniunea Europeană, restricţionându-i capacitatea de a face faţă provocărilor serioase.
Este în interesul Poloniei ca UE să fie un loc sigur în care ţara noastră să-şi poată ancora interesele. Priorităţile imediate sunt stimularea şi modernizarea economiei europene. Criza i-a jefuit pe mulţi tineri de oportunităţi şi de speranţa pentru viitor. Nemulţumirea crescândă din societate îi face pe oameni să-şi piardă încrederea în integrarea europeană. Dacă nu inversăm aceste tendinţe, atunci riscăm un colaps al întregului proiect european, ale cărui beneficii sunt încă foarte apreciate de către polonezi.
Uniunea Europeană trebuie să fie parte a soluţiei şi nu rădăcina problemei. În acest scop, Polonia va fi un membru activ şi responsabil al UE. Sprijinim consolidarea solidarităţii şi a responsabilităţii interne, dar, trebuie să spunem clar că vom milita de asemenea pentru dreptul ţărilor individuale de a lua decizii care îi privesc în mod direct pe cetăţenii lor. Spunem „nu” unei Europe supranaţionale, federalizate, pentru că nu de acest lucru au nevoie ţările şi cetăţenii noştri.
Democraţia în Polonia nu este în pericol. Nici nu ne întoarcem cu spatele la Europa. Dimpotrivă, dorim să jucăm un rol de lider în construirea unei Europe mai puternice, flexibile şi solidare.
Witold Waszczykowski,
Ministru al Afacerilor Externe al Poloniei