Scandalul teraselor din Satul de Vacanță Constanța s-a mutat în instanță. Primăria, obligată să le autorizeze

Funcționarea teraselor și restaurantelor din Satul de Vacanță, situat în apropierea stațiunii Mamaia, face obiectul unui scandal iscat între Primăria Constanța și operatorii economici, iar instanțele de judecată au început să dea primele verdicte.

În ianuarie 2022, agenții economici cu activitate în Satul de Vacanță au solicitat Primăriei Constanța să vizeze autorizațiile de funcționare emise cu ani în urmă. Doar că, deși au depus actele solicitate (cerere-format tip și dovada achitării taxei de viză), primăria a refuzat acest lucru cerându-le să facă dovada titlului de proprietate asupra terenului sau să încheie un contract de superficie prin care să achite lunar 3,5 lei/metru pătrat de teren pe care sunt deschise terasele, ceea ce ar duce la un cost foarte mare și imposibil de suportat de către agenții economici.

„Terenul aparține municipiului Constanța. Agenții economici din zonă dețin titlul de proprietate doar pe imobilele privatizate de structurile cooperatiste care dețineau anterior casele tradiționale ce, din păcate, nu au fost păstrate, pierzându-se astfel specificul și farmecul locului. Zeci de ani după privatizare, terenul a fost folosit fără a se plăti nimic municipiului Constanța, această situație nu mai poate continua”, susține Primăria.  

Mai mult, primarul Vergil Chițac spune că administrația locală nu face altceva decât să le ceară proprietarilor de restaurante și terase de acolo să aibă un titlu de proprietate, de concesiune sau de superficie. „Dacă prezintă acest titlu, vor primi autorizația de funcționare. Noi invocăm aceeași lege, doar că este o interpretare greșită. Au o posibilitate, mergem în instanță. Dacă dumnealor doresc să procedăm așa, mergem în instanță și instanța va decide cine are dreptate”, spunea Vergil Chițac în 2022.

Agenții economici din Satul de Vacanță sunt proprietari pe spațiile de cazare și restaurante, pe care le-au achiziționat de la diferitele Uniuni Județene a Cooperativelor de Consum. Aceste UJCOP-uri aveau fiecare, înainte de 1989, căsuțe/restaurante în Satul de Vacanță Constanța, de aceea locațiile de aici poartă numele unor județe sau regiuni ale României. Pe la începutul anilor 2000, acestea au fost vândute către operatori privați.

Când au dobândit proprietatea asupra construcțiilor, oameni de afaceri au primit și dreptul de folosință asupra terenului aferent acestora, drept de folosință înscris în Cartea Funciară.

Scandalul a ajuns în instanță

Până în anul 2022, Primăria Constanța nu a avut nicio problemă cu activitatea acestor agenți care plăteau anual taxa pentru funcționare, impozitele pe clădiri și o taxă pe terenul pe care-l au în folosință. După ce s-au izbit de refuzul primăriei de a le reaviza autorizațiile de funcționare (eliberate tot de primărie în anii precedenți) sau de condiționarea funcționării de semnarea unui contract de superficie prin care să plătească 3,5 lei/mp de terasă, lunar, patronii din Satul de Vacanță au dat în judecată administrația locală.

Deși nu-i mai ajută cu aproape nimic, la finalul lui 2022, instanțele au început să dea primele verdicte pe fond. Astfel, în două dosare, judecătorii obligă primarul municipiului Constanța să elibereze avizarea pe 2022 a autorizațiilor de funcționare.

În tot acest timp, terasele și restaurantele din Satul de Vacanță au fost deschise pe timpul verii, patronii asumându-și amenzile primite din partea Poliției Locale Constanța pentru funcționarea fără aviz din partea primăriei.

Și în 2023 lucrurile stau la fel, dar de data aceasta, primăria nu acceptă solicitările de avizare a autorizațiilor de funcționare în Satul de Vacanță decât dacă proprietarii fac dovada că au semnat contractul de superficie sau au înaintat cerere de cumpărare a terenului pe care se află construcțiile lor.

În schimb, operatorii economici spun că vor funcționa și la vară fără o autorizație avizată de primar deoarece refuză să plătească superficie sau să înainteze cereri pentru cumpărarea terenurilor. Soluția pe care o văd ei este să fie puși în posesia terenurilor fără a plăti ceva, conform Legii Fondului Funciar actualizată în 2018 și 2022, iar pentru acest lucru unii au deschis deja procese în instanță deoarece Primăria Constanța nu le-a dat nici un fel de răspuns atunci când au solicitat punerea în posesie.

De asemenea, oamenii de afaceri din Satul de Vacanță bănuiesc că administrația locală, prin toate demersurile întreprinse în 2022 și 2023, face presiune pentru a-i îndepărta de acolo, deoarece terenul este foarte bine poziționat și poate face obiectul unui tun imobiliar.