Legea privind interzicerea cumulării pensiei cu salariul, neconstituțională
0Proiectul de lege prin care ar fi avut loc interzicerea cumulării pensiei cu salariul de la stat a fost declarat neconstituțional de magistrații CCR. Așadar, beneficiarii vor putea avea în continuare două venituri.
UPDATE CCR a emis un comunicat de presă în care reia tezele enunțate de Marian Enache, șeful instituției. Cu toate acestea, CCR dă și detalii suplimentare:
„Curtea a constatat și că o condiționare a exercitării dreptului la muncă de neexercitarea dreptului la pensie echivalează cu excluderea unei categorii socio-economice de la posibilitatea de a ocupa o funcție în sectorul public, ceea ce este inadmisibil. Un drept fundamental sau exercitarea acestuia nu poate exclude beneficiul altui drept fundamental, de asemenea reglementat în Constituție, întrucât s-ar crea regimuri juridice paralele în funcție de drepturile aflate în discuție”.
„De asemenea, având în vedere că dreptul fundamental la pensie nu permite posibilitatea suspendării plății pensiei și nici pierderea cuantumului pensiei aferent perioadei de suspendare, Curtea a constatat că se încalcă și dreptul de proprietate garantat de art.44 din Constituție”, mai arată sursa citată.
UPDATE Președintele CCR, Marian Enache, a anunțat că decizia a fost luată în unanimitate de către judecătorii constituționali, care au considerat că legea contravine dreptului fundamental la muncă.
„Cu unanimitate de voturi, Curtea a admis obiecția de neconstituționalitate formulată de Înalta Curte de Casație și Justiție și a constatat că dispozițiile articolului 2 până la 11 din legea privind unele măsuri pentru continuarea activității de către persoanele care îndeplinesc condițiile de pensionare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative sunt neconstituționale. Curtea, în esență, a considerat că dispozițiile criticate referitoare la interdicția cumulului pensiei cu salariul contravin dreptului fundamental la muncă, garantat de Constituție.
În aceste condiții, legea se întoarce în Parlament, pentru a fi pusă de acord cu decizia Curții Consstituționale, în temeiul articolului 147 din Constituția României”, a anunțat președintele Curții Constituționale, Marian Enache.
---
Decizia a fost luată în unanimitate de judecătorii CCR. Proiectul de lege a fost atacat la Curtea Constituţională de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (ÎCCJ) în același timp cu reforma pensiilor speciale.
ÎCCJ a fost critic față de legea privind interzicerea cumulării pensiei cu salariul „Sesizarea de neconstituţionalitate priveşte actul normativ în întregime, reţinându-se de către Secţiile Unite atât vicii de neconstituţionalitate de natură extrinsecă, cât şi intrinsecă. Sub primul aspect, a fost avută în vedere existența următoarelor motive de constituționalitate extrinsecă:
- Caracterul eterogen al legii și nesocotirea principiului unicității reglementării. Încălcărarea art.1 alin.(5) privind principiul legalității coroborat cu art.147 alin.(4) din Constituția României referitor la caracterul obligatoriu al deciziilor Curții Constituționale.
- Încălcarea prevederilor art.75 alin.(1) cu referire la art.73 alin.(3) lit.l) și n) din Constituția României, prin nerespectarea ordinii de sesizare a celor două Camere ale Parlamentului.
Sub aspect intrinsec, s-a constatat că actul normativ examinat încalcă prevederile art.1 alin.(3) și (5) prin raportare la art.53 din Constituție cu privire la principiul securității raporturilor juridice, a clarității și previzibilității reglementării și a statului de drept”, arată instituția.
Cei exceptați de la aplicarea legii
Printr-un amendament introdus înainte de votul final, de la aplicarea prevederilor au fost exceptați cei din instituții aflate sub control parlamentar, ca BNR, ASF sau ANRE, anterior fiind puși și alți privilegiați, cum e personalul de la conducerea Curții de Conturi. Explicația a fost dată de Marcel Ciolacu, care a zis că nu ar avea cine să conducă instituții ca BNR, dacă li s-ar aplica legea. Însă membrii acestor instituții ar fi fost puși să opteze: salariu sau pensie. În cazul în care ar fi ales salariul, pensia le-ar fi fost suspendată pe perioada exercitării mandatului. Mai mult, anul viitor, în iunie, se termină mandatele ale conducerii BNR, în timp ce la ASF expiră o parte din mandate în această toamnă, iar la Curtea de Conturi trebuie schimbată o treime din conducere.