Propunere legislativă: Contractele publice la control!

Aproape 40 de senatori şi deputaţi ai USR au lansat o propunere legislativă conform căreia toate autorităţile sau instituţiile publice vor fi obligate să facă publice detaliile contractelor pe care le încheie. Astfel, iniţiatorii cred că prin completarea art.5 alin.(1) din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public vor fi restrânse sau chiar eradicate contractele prin care se scurg ilegal bani publici.

În expunerea de motive, deputaţii şi senatorii care au semnat iniţiativa legislativă arată că, din datele deţinute până în prezent, „România este pe primul loc în UE în ceea ce priveşte costul corupţiei în achiziţiile publice, preţul mediu per contract fiind mai mare cu aproximativ 33% decât în restul ţărilor europene”. Cifra aparţine Societăţii Academice Române.

Metodele de fraudare

Concret, principalele riscuri legate de achiziţiile publice sunt, conform iniţiatorilor modificării legislative,  contracte supraevaluate sau fictive şi diferenţele mari între sumele din contract şi sumele finale din cauza unor costuri adiţionale care nu sunt publice în mod normal. Apoi mai există lucrările supraevaluate sau chiar inexistente (dar achitate) şi studii de fezabilitate refăcute nejustificat prin metoda copy-paste. În plus, s-au mai înregistrat contracte atribuite sistematic unor firme pe legături politice sau unor companii cu proprietari reali camuflaţi.

În Slovacia a funcţionat imediat

Iniţiatorii susţin că la nivel UE există modele care au fost implementate, iar costurile publice au scăzut corespunzător. În unele ţări ex-comuniste, publicarea  contractelor, cu tot cu actele adiţionale aferente este obligatorie prin lege. În Slovacia, de exemplu, implementarea legii care făcea obligatorie publicarea contractelor publice şi a actelor adiţionale în cazul în care există a avut efecte imediate. Brusc au crescut numărul de oferte la licitaţiile publice şi a scăzut la jumătate numărul licitaţiilor la care se prezintă un singur ofertant. Mai important, în final, legea a dus la scăderea cu 30 la sută a cheltuielilor din achiziţiile publice.

În alte ţări europene, chestiunea nu este legiferată, dar există cutuma publicării contractelor încheiate de către autorităţile publice. Este cazul Danemarcei sau Suediei.