Video 80% dintre contractele de închiriere pe plajele din Năvodari, cu construcții ilegale. Buzoianu: „Plajele au fost practic prăduite”

Ministrul Mediului, Apelor şi Pădurilor, Diana Buzoianu, a prezentat luni rezultatele acţiunii de control privind modul de închiriere a plajelor din oraşul Năvodari şi verificarea respectării obligaţiilor contractuale de către operatorii de plajă.

Ministrul a prezentat și măsurile dispuse şi paşii următori pe care instituţia pe care o conduce îi va întreprinde pentru asigurarea unui management corect, transparent şi conform Legii plajelor din România.

Principalele declarații:

„Au expirat toate contractele. Apele Române a analizat toate clauzele și a decis să nu le mai prelungească

Au fost foarte multe acuze, am cerut control să vedem ce e cu cele 75 de contracte de închiriere.

62 de contracte aveau construcții ilegale, adică 80% din contractele de închiriere cuprindeau construcții ilegale.

Vorbim de construcții mari, unele de 700, 800 mp.

Amenzi au mai fost date dar sunt foarte mici.

De circa 25.000 lei doar câteva firme, vreo 4, și nu erau cele cu cele mai mari construcții ilegale

Am întrebat de ce a fost posibilă această situație. S-a stagnat pentru că la Năvodari nu există PUZ. Oricine putea face un PUZ, inclusiv administratorii de plaje.

Operatorii economici plătesc între 4 și 13 lei/mp, dacă exista PUZ plăteau 600 lei/mp.

Pe 15 noiembrie când se va termina ultimul termen de prelungire, dacă nu vor fi demolate toate aceste construcții vom lua măsuri.

Vom face un control mult mai generalizat pe plajele din România. Vom avea în următoarrea lună

Am creat un grup de lucru pentru gestionarea plajelor.

Am văzut un asalt legislativ din foarte multe părți, cu foarte multe amendamente.

Ne uităm foarte îngrijorați la ce se întâmplă

Legea plajelor trebuie să aducă din nou interesul public în atenție

Plajele sunt proprietatea publică a statului

Plajele au fost practic prăduite. Năvodari este un caz simbol.

Trebuie să avem beachbar-uri, trebuie să avem terase pe litoral, dar acestea trebuie să fie construite legal”

80 % dintre contractele din Năvodari existau construcţii ilegale

Apele Române au luat decizia de a nu prelungi contractele de închiriere a segmentului de plajă din Năvodari, în urma unui control derulat reieşind că din cele 75 de contracte, 62, respectiv circa 80%, aveau construcţii ilegale pe acel spaţiu, a declarat, luni, într-o conferinţă de presă, ministra Mediului, Diana Buzoianu.

„Acum câteva zile, pe 15 octombrie 2025, au expirat toate contractele de închiriere pe segmentul de plajă din Năvodari, motiv pentru care au fost analizate clauzele respective şi Apele Române au luat decizia să nu mai continue prelungirea cu acele contracte, să fie practic reîncheiate prin achiziţii publice contracte noi, anul viitor. La acel moment a fost o foarte mare agitaţie. Au fost foarte multe acuze aduse instituţiilor publice pentru această decizie. Am cerut să fie făcut un control să vedem exact care era situaţia de fapt cu cele 75 de contracte de închiriere.(...) Din cele 75 de contracte de închiriere, 62 de contracte aveau clădiri, construcţii ilegale făcute pe acele spaţii. Asta înseamnă că undeva la 80% din contractele care au fost semnate pentru închirierea plajelor, cuprindeau de ani de zile construcţii care erau ilegale", a explicat ministra Mediului.

Aceasta a subliniat că este vorba despre construcţii de 800 mp, 700 mp, 500 mp pătraţi peste ceea ce obţinuseră în aviz.

Diana Buzoianu a precizat că, de-a lungul timpului, au fost date amenzi, însă acestea sunt foarte mici şi a dat ca exemplu luna august, când din cele 62 de amenzi aplicate, doar patru erau de 25.000, în 90% dintre cazuri fiind aplicată amenda minimă, de 10.000 lei.

„Asta înseamnă că, dacă în 15 zile această amendă a fost plătită, se putea ajunge chiar la 5.000 de lei pentru clădirea ilegală. Asta înseamnă undeva la două şampanii de lux. Şi aceste amenzi au fost apoi notificate către Inspectoratul de Stat în Construcţii. Inspectoratul de Stat în Construcţii a trimis la rândul său adrese către primării. Şi aceste construcţii au continuat să existe, ilegal construite, ani de zile să aducă profit, plătind din când în când câte o amendă de două şampanii de lux", a punctat Buzoianu.

Potrivit acesteia, situaţia a continuat ani de zile şi construcţiile nu au fost desfiinţate pe motiv că la Năvodari nu există PUZ.

„Răspunsul primit la întrebarea de ce s-a stagnat în această situaţie este că nu există PUZ. La Năvodari, în acest moment, nu există un PUZ. Cine ar fi trebuit să facă acest PUZ? Orice persoană interesată putea să facă un PUZ. Asta înseamnă inclusiv operatorii de plajă, asta înseamnă inclusiv Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea Litoral, asta înseamnă inclusiv Primăria. De ani de zile, toţi aceşti actori cheie pasează responsabilitatea de la unii la alţii. Nu există un PUZ realizat. Operatorii economici plătesc o chirie între 4 şi 13 lei pe metru pătrat. Dacă ar fi existat PUZ şi ar fi fost create aceste construcţii conform PUZ, pe fiecare metru pătrat de construcţie ar fi plătit undeva între 600 şi 845 de lei pe metru pătrat, deci un preţ mult mai mare. Într-adevăr, n-ar fi plătit amenzi, dar ar fi plătit un preţ mai mare pentru acele construcţii", a precizat ministra Mediului.

Ea a adăugat că, în prezent, din cele 62 de construcţiile ilegale identificate, aproximativ zece au mai rămas în picioare şi a primit inclusiv adrese care anunţau că au început demersurile pentru demolarea unei părţi din aceste zece construcţiei ilegale.

„Ne-am dus pe teren, lucrurile încă n-au început. Vreau să transmitem un semnal foarte clar de alarmă: pe data de 15 noiembrie, când se va termina ultimul termen de prelungire care a fost acordat, pentru că nu va mai fi acordat un termen de prelungire pentru dărâmarea acestor construcţii, dacă nu vor fi dărâmate aceste construcţii, vom face toate demersurile necesare legale pentru a fi dărâmate aceste construcţii şi pentru a ne recupera toţi banii de la operatorii economici care, de altfel au încasat profituri ani de zile la rând pe aceste afaceri - restaurante, beach baruri, terase - care erau în ilegalitate", a transmis Buzoianu.

Aceasta a menţionat că, în ceea ce priveşte contractele pentru închirierile care urmează să fie făcute anul viitor prin licitaţie publică, procesul de modificare a acestora este destul de avansat şi vor trebui să fie trecute clauze foarte clare pentru respectarea interesului public.

Primăria Năvodari a început să scrie PUZ-ul

Primăria Năvodari a început să scrie PUZ-ul şi ne vom uita foarte atent la el pentru a nu fi creat pe baza unor interese private care să afecteze competiţia, a declarat, luni, ministra Mediului, Diana Buzoianu.

„Zilele acestea se discută inclusiv un nou PUZ, pentru că înţelegem că Primăria Năvodari în această perioadă tumultoasă a început să scrie şi PUZ-ul, să depună acest PUZ oficial. Este un semn bun pe care îl apreciem, pentru că, de altfel, asta înseamnă intrarea în legalitate. Doar că trebuie să fim şi foarte realişti şi noi ne vom uita foarte atent la acest PUZ, care nu trebuie să fie creat pe interese private care să afecteze competiţia", a spus Diana Buzoianu.

Potrivit acesteia, la Năvodari există probleme în ceea ce priveşte contractele de închiriere a plajelor, în 80% din cazuri existând construcţii ilegale foarte mari, situaţie care continuă de ani de zile, iar construcţiile nu au fost desfiinţate pe motiv că la Năvodari nu există PUZ.

Totodată, Buzoianu a precizat că Ministerul Mediului susţine să fie create toate spaţiile necesare pentru operatorii economici şi plajele din România să aibă şi beach baruri, şi restaurante, şi terase, dar în acelaşi timp trebuie să aibă şi spaţii pentru familii, şi spaţiu pentru persoane cu dizabilităţi, spaţii de recreere, dar şi spaţiu pentru cei care nu vor să plătească un şezlong de 100-200 de lei.

„Adică avem nevoie de un echilibru, iar acest PUZ va trebui să reflecte, de fapt, în realitate, interesul general. Şi ne vom uita foarte atent pe PUZ-ul care va fi aprobat şi vom trimite observaţii, astfel încât să fie unul care să reflecte interesul public", a punctat ministra Mediului.

Control generalizat

Ministerul Mediului va face un control generalizat pe plajele din România, pentru a vedea dacă situaţia de la Năvodari nu se întâmplă pe toate plajele, a declarat, luni, ministra Mediului, Diana Buzoianu.

„Ne uităm să facem un control mult mai generalizat pe plajele din România, pentru că vrem să vedem dacă această situaţie de la Năvodari este o situaţii specială, excepţională, sau dacă este de fapt o situaţie care se întâmplă pe absolut toate plajele România. Şi o să avem acest control făcut în următoarea lună", a spus Buzoianu.

Aceasta a anunţat anterior că Apele Române au luat decizia de a nu prelungi contractele de închiriere a segmentului de plajă din Năvodari, în urma unui control derulat reieşind că din cele 75 de contracte, 62, respectiv circa 80%, aveau construcţii ilegale pe acel spaţiu.

Pe de altă parte, Diana Buzoianu a mai afirmat că a fost creat un grup de lucru la Ministerul Mediului pentru a gestiona legea plajelor.

„Am văzut în ultimele săptămâni şi ultimele luni, de fapt, un asalt legislativ asupra legii plajelor. Din foarte multe părţi au venit amendamente, au venit propuneri care îşi propun de fapt să legalizeze prin modificarea legislaţiei astfel de cazuri (precum cele de la Năvodari n.r). Noi ne uităm foarte îngrijoraţi la acest lucru. Vom avea o lege a plajelor care trebuie să fie adusă la zi cu anul 2025, dar nu o lege a plajelor care să vină să dea numai beneficii unor oameni care astăzi sunt în ilegalitate. Legea plajelor trebuie să fie o lege care să aducă interesul public din nou în zona de litoral a României", a subliniat şefa de la Mediu.

De asemenea ministra a mai anunţat că în perioada următoare va fi elaborat „un raport cheie", care va atrage atenţia asupra unor probleme generalizate.

„Avem o situaţie de împărţire a litoralului românesc, de acces şi de intrare asupra litoralului româneşti, cu proprietăţi private. O comisie a fost creată acum aproximativ un an de zile în urma unui caz celebru de corupţie, în care au fost anumite plaje în mod evident identificate ca fiind ilegal date în proprietate privată, deşi acest lucru nu trebuie să se întâmple, pentru că plajele sunt proprietatea publică a statului, conform Constituţiei României. Există această comisie care a fost luni de zile blocată. Avem o parte din ultima analiză care este necesară şi în perioada imediat următoare vom veni şi să arătăm inclusiv modalitatea în care, de-a lungul timpului, plajele din România au fost practic prăduite şi au ajuns în proprietate privată, deşi ele n-ar fi trebuit să ajungă niciodată acolo", a transmis Diana Buzoianu.

Chiriile erau atât de mici încât se recuperau într-o zi

Amintim că Administraţia Naţională "Apele Române" (ANAR) anunţa, la jumătatea lunii mai, că un număr de 122 de oferte dintre cele 187 primite au fost declarate valabile în cea de-a doua etapă a procedurii de licitaţie publică pentru închirierea a 77 de suprafeţe de plajă, în sezoanele estivale 2025 - 2034.

În total, în cele două etape ale licitaţiei, instituţia a scos la închiriere 160 de subsectoare de plajă, cu o suprafaţă cumulată de 133,85 hectare, fiind atribuite 94 de subsectoare, însumând 73,8 hectare. Suprafeţele închiriate sunt situate în staţiunile Năvodari, Mamaia, Constanţa, Eforie Nord, Eforie Sud, Agigea, Tuzla şi Vama Veche şi sunt destinate activităţilor de agrement turistic (recreere) sau agrement cu funcţie sportivă - ambarcaţiuni cu/fără motor.

Amintim că, la jumătatea lunii trecute, Administrația Națională Apele Române (ANAR) a decis să nu mai prelungească contractele de închiriere pentru plajele de pe litoral, care expiră în octombrie 2025. În locul acestora, vor fi organizate licitații publice deschise, la care toți operatorii vor avea „șanse egale” de participare. Decizia a stârnit însă reacții puternice din partea operatorilor de plajă, care acuză lipsa de transparență și distrugerea investițiilor făcute în ultimii ani.

Ministrul Mediului, Diana Buzoianu, a susținut decizia ANAR, argumentând că vechile contracte au fost încheiate în condiții dezavantajoase pentru stat. „Plajele de pe litoral au fost închiriate în condiții extrem de avantajoase pentru chiriași. Făcusem un calcul: pentru șezlongurile care ar fi putut fi puse pe anumite plaje, chiria pentru 10 ani de zile se putea plăti practic într-o singură zi de vară”, a declarat ministrul la TVR Info.

Buzoianu a subliniat pierderile majore suferite de statul român: „Vă dați seama câți bani pierde statul român din lucrul acesta”. Ea a precizat că „la contractele care au încetat de acum încolo vor fi reanalizate toate condițiile”, pentru a asigura un echilibru între interesele statului și ale operatorilor.

Ministrul Mediului a reamintit și existența unui proiect de lege aflat în Parlament, care prevede ca 20% din fiecare plajă să fie oferită gratuit localităților, pentru acces liber al românilor. „Aceste spații nu trebuie să fie umplute de tot felul de beach bars. Ele trebuie să fie destinate oamenilor, nu afacerilor”, a avertizat Buzoianu.