Cum afectează pauza de 90 de zile impusă de Trump asupra ajutoarelor externe ale SUA sprijinul acordat Ucrainei
0La doar câteva ore după ce a preluat funcția, președintele american Donald Trump a decis să suspende pentru 90 de zile ajutoarele externe de dezvoltare ale SUA, pentru a le revizui și a se asigura că acestea sunt în acord cu politica administrației sale. Ucraina se află pe primul loc în topul țărilor beneficiare de ajutoare externe din partea SUA, primind peste 17 miliarde de dolari în asistență economică în 2023, în contextul războiului cu Rusia, conform datelor oficiale.
Conform unui comunicat al Casei Albe, acum depinde de secretarul de stat al SUA, Marco Rubio, sau de reprezentantul acestuia, să decidă dacă fiecare program de ajutor extern va continua, va fi modificat sau va fi întrerupt, în funcție de recomandările revizuirii.
„Sub conducerea președintelui Trump, prioritatea principală a Departamentului de Stat al SUA va fi Statele Unite. Direcția pe care ne-a dat-o pentru politica externă este clară”, a spus Rubio în fața Comisiei pentru Relații Externe a Senatului săptămâna trecută. „Fiecare dolar cheltuit, fiecare program finanțat, fiecare politică urmărită trebuie să fie justificată printr-unul dintre cele trei răspunsuri: Face America mai sigură? Face America mai puternică? Sau face America mai prosperă?”
Ce spun experții?
Experții consultati de Kyiv Independent au explicat că această măsură nu afectează programele prin care SUA furnizează Ucrainei ajutor militar. Artur Koldomasov, expert ucrainean în politică americană, a precizat că ordonanța are rolul de a lua măsuri specifice, însă nu poate anula mecanismele legislative existente sau procedurile deja stabilite.
Potrivit acestuia, Trump poate îngheța finanțarea inițiativelor derulate de organizațiile internaționale pe teme precum drepturile omului sau sprijinul pentru refugiați. Însă, ordonanța ar putea afecta programele financiare și umanitare destinate Ucrainei, derulate prin Agenția SUA pentru Dezvoltare Internațională (USAID).
De la începutul invaziei rusești la scară largă, USAID a furnizat Ucrainei ajutoare umanitare în valoare de 2,6 miliarde de dolari, asistență pentru dezvoltare în valoare de 5 miliarde de dolari și suport direct pentru bugetul Ucrainei de peste 30 de miliarde de dolari. Agenția a alocat fonduri și pentru restaurarea rețelei de energie electrică a Ucrainei, pe care Rusia încearcă să o distrugă prin lansarea unor atacuri cu rachete și drone.
Oleksandr Kraiev, expert în politică nord-americană la think tank-ul Ukrainian Prism, subliniază că decizia lui Trump nu amenință, deocamdată, sprijinul acordat Ucrainei. „Într-un fel sau altul, ajutorul nostru depinde în primul rând de decizia Congresului”, a adăugat acesta.
La mâna Congresului
Viitorul ajutoarelor americane către Kiev sub administrația Trump rămâne incert. În discursul inaugural, Trump nu a menționat Ucraina, afirmând doar că SUA „vor opri toate războaiele”. Totuși, planul său complet privind încheierea războiului total al Rusiei rămâne neclar.
În campania electorală, Trump a criticat în mod repetat nivelul de sprijin acordat Ucrainei și a sugerat că Kievul ar trebui să se pregătească pentru o reducere a ajutoarelor după preluarea mandatului. Când a fost întrebat în decembrie dacă Ucraina ar trebui să se pregătească pentru un astfel de scenariu, Trump a răspuns: „Posibil, desigur.”
În 2024, aripa pro-Trump a Partidului Republican a blocat proiectul de lege privind ajutoarele SUA în Congres timp de luni de zile, ceea ce a dus la căderea orașului strategic Avdiivka din regiunea Donețk și la pierderea altor localități din zonă.
Proiectul de lege de 61 de miliarde de dolari a fost aprobat în aprilie de Congresul SUA, oferind fostului președinte Joe Biden aproximativ 10 miliarde de dolari care permit SUA să furnizeze Kievului echipamente militare din stocurile existente. Aproape 3,8 miliarde de dolari au rămas necheltuite și acum sunt la dispoziția lui Trump.
Totuși, majoritatea finanțării SUA rămâne în mâinile Congresului american.
„Până acum, în ciuda numărului mare de ordine emise de Trump și a activității sale executive, nici măcar jumătate dintre ele nu pot fi implementate”, a spus Kraiev. „Poți să planifici și să scrii tot felul de planuri, dar dacă nu ai bani pentru a le pune în aplicare, acele planuri riscă să rămână doar niște planuri”.