UE va moderniza securitatea economică pentru a apăra piața de acțiunile din China, Rusia și SUA

Uniunea Europeană va face următorul pas în efortul său de a se transforma într-o putere globală care să poată profita de piața sa unică pentru a respinge acțiunile coercitive ale altor state.

Brațul executiv al UE va dezvălui miercuri o propunere cu reguli care vizează sporirea puterii sale de a examina și, eventual, de a bloca investițiile străine în industrii sensibile - inclusiv din partea companiilor controlate de străini în interiorul blocului -, precum și luarea în considerare a creării unui fond pentru a crește dezvoltarea tehnologiilor care pot servi atât în scopuri militare, cât și civile, transmite Bloomberg.

Pandemia Covid și războiul Rusiei împotriva Ucrainei au scos la iveală dependența excesivă a Uniunii Europene de aprovizionarea de la alte națiuni, precum și vulnerabilitățile comerciale cu parteneri care nu împărtășesc valorile blocului. Acest lucru a atras atenția asupra necesității de a apăra securitatea economică a grupului comunitar, atât pentru a proteja aprovizionarea cu tehnologie importată, cât și pentru a se asigura că firmele concurente nu pot prelua controlul asupra industriilor strategice ale Europei.

Noua strategie urmărește să abordeze „riscurile la adresa securității economice a UE, asigurându-se în același timp că UE rămâne cea mai atractivă destinație pentru afaceri și investiții”, potrivit proiectului, care poate fi încă modificat. Scopul ar fi de a consolida capacitatea UE și a statelor membre de a aborda „evaluările continue ale riscurilor legate de lanțurile de aprovizionare, tehnologiile, infrastructurile și coerciția economică”.

Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a avertizat săptămâna trecută cu privire la „cel mai mare risc la adresa ordinii globale din epoca postbelică”.

Printre tehnologiile critice identificate de UE se numără semiconductorii avansați, inteligența artificială, tehnologiile cuantice și biotehnologiile. Însă Comisia va decide abia în februarie dacă sunt necesare măsuri suplimentare pentru a spori securitatea tehnologică și a reduce riscurile, pe baza concluziilor evaluărilor de risc privind aceste domenii, care se desfășoară împreună cu statele membre.

Pachetul din această săptămână va include cinci inițiative:

• Consolidarea reglementării investițiilor străine directe;
• Coordonarea controalelor la export;
• Opțiuni de sprijinire a cercetării în domeniul tehnologiilor cu dublă utilizare;
• Idei pentru a îmbunătăți securitatea cercetării;
• Primii pași către un nou instrument pentru a controla scurgerile de know-how sensibil către adversari prin intermediul investițiilor europene în străinătate.

Economia pe care UE încearcă să o protejeze este într-o stare mult mai proastă decât cea a Chinei sau a SUA. Zona euro a fost probabil în recesiune în a doua jumătate a anului trecut și a înregistrat o creștere de doar 0,6% în 2023 în ansamblul său. Acest lucru se compară cu rate de expansiune de peste 5% pentru China și de peste 2% în SUA.

Pachetul de securitate economică se va baza pe eforturile depuse până în prezent de UE pentru a deveni un actor global mai robust, chiar dacă rămâne un campion al multilateralismului.

În 2021, comisia a prezentat o nouă doctrină comercială în care asertivitatea a fost adăugată la mixul deschis și verde și și-a extins setul de instrumente economice pentru a contracara așa-numitele agresiuni, inclusiv China, cu un nou instrument anti-coerciție.

De când a început să cumpere companii europene cheie în ultimul deceniu - inclusiv producătorul german de roboți Kuka în 2016 - ascensiunea Chinei a determinat blocul să caute modalități de a-și consolida arsenalul economic. Relațiile s-au înrăutățit de când, în 2019, UE a etichetat Beijingul drept un rival sistemic și a suspendat un acord bilateral de investiții pe fondul unei dispute privind sancțiunile de tip tit-for-tat pe tema drepturilor omului.

Prin urmare, Uniunea Europeană a urmărit o strategie de reducere a riscurilor în raport cu China, în loc să se decupleze complet, în ciuda presiunii exercitate de poziția mai agresivă a SUA.

Cei doi aliați nu au reușit să rezolve o dispută de ani de zile privind tarifele la oțel și aluminiu și se află în competiție pentru resurse și companii care să accelereze dezvoltarea tehnologiilor curate și digitale.