Comisia Europeană propune un set de măsuri pentru reducerea impactului scumpirii energiei

Comisia Europeană a adoptat, miercuri, Comunicarea privind preţurile la energie pentru a aborda creşterea excepţională a preţurilor la energie, la nivel mondial, care se preconizează că va dura pe tot parcursul iernii, şi pentru a sprijini populaţia şi întreprinderile europene.

Potrivit reprezentanţilor CE, Comunicarea include un set de măsuri pe care UE şi statele sale membre le pot lua pentru a aborda impactul imediat al creşterii preţurilor şi pentru a ne consolida în continuare rezilienţa la şocuri viitoare. 

Printre măsurile naţionale pe termen scurt se numără sprijinul de urgenţă pentru venituri acordat consumatorilor casnici, ajutoare de stat pentru întreprinderi şi reduceri specifice în materie de taxe şi impozite. 

Comisia va sprijini, de asemenea, investiţiile în energia din surse regenerabile şi în eficienţa energetică; va examina posibilele măsuri privind stocarea energiei şi achiziţionarea de rezerve de gaze naturale şi va evalua actuala organizare a pieţei energiei electrice.

Cu ocazia prezentării setului de măsuri, comisarul european pentru energie, Kadri Simson, a declarat: „Creşterea preţurilor la energie la nivel mondial reprezintă o preocupare serioasă pentru UE. Pe măsură ce ieşim din pandemie şi economiile încep să se redreseze, este important să îi protejăm pe consumatorii vulnerabili şi să sprijinim societăţile comerciale europene. 

Comisia ajută statele membre să ia măsuri imediate pentru a reduce impactul acestei creşteri asupra gospodăriilor şi a întreprinderilor în această iarnă. 

În acelaşi timp, identificăm alte măsuri pe termen mediu pentru a ne asigura că sistemul nostru energetic este mai rezilient şi mai flexibil pentru a face faţă eventualelor volatilităţi cu care ne-am putea confrunta în viitor, pe parcursul tranziţiei. 

Situaţia actuală este excepţională, iar piaţa internă a energiei a funcţionat bine în ultimii 20 de ani. Însă trebuie să fim siguri că va continua să funcţioneze şi în viitor, transformând în realitate ţintele Pactul verde european, consolidându-ne independenţa energetică şi îndeplinind obiectivele pe care ni le-am fixat în materie de climă.”

Măsuri pe termen scurt şi mediu

Potrivit reprezentanţilor CE, creşterea actuală a preţurilor necesită un răspuns rapid şi coordonat, iar cadrul juridic existent prevede că UE şi statele sale membre pot să ia măsuri pentru a aborda impactul imediat asupra consumatorilor şi a întreprinderilor.

„Ar trebui să se acorde prioritate măsurilor specifice care pot atenua rapid impactul pe care îl are creşterea preţurilor asupra consumatorilor vulnerabili şi a întreprinderilor mici. Aceste măsuri ar trebui să poată fi ajustate cu uşurinţă în primăvară, când se preconizează că situaţia se va stabiliza. Nu ar trebui ca tranziţia pe termen lung şi investiţiile în surse de energie mai curate să aibă de suferit.”, transmite sursa citată.

Măsuri imediate de protecţie a consumatorilor şi a întreprinderilor

-  acordarea de sprijin de urgenţă pentru venit consumatorilor afectaţi de sărăcia energetică, de exemplu prin bonuri valorice sau plata parţială a facturilor, care pot fi acoperite din veniturile EU ETS;

-  autorizarea reportării temporare a scadenţei facturilor;

-  luarea unor măsuri de protecţie pentru evitarea deconectării de la reţea;

-  prevederea unor reduceri temporare şi specifice ale nivelurilor taxelor şi impozitelor pentru gospodăriile vulnerabile;

-  acordarea de ajutoare întreprinderilor sau industriilor, în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat;

- consolidarea razei de acţiune internaţionale în domeniul energiei pentru a asigura transparenţa, lichiditatea şi flexibilitatea pieţelor internaţionale;

-  investigarea eventualelor comportamente anticoncurenţiale pe piaţa energiei şi însărcinarea Autorităţii Europene pentru Valori Mobiliare şi Pieţe (ESMA) să consolideze în continuare monitorizarea evoluţiilor de pe piaţa carbonului;

-  facilitarea unui acces mai larg la contractele de achiziţie de energie din surse regenerabile şi sprijinirea acestora prin măsuri de însoţire.

Reprezentanţii CE mai transmit că, tranziţia către o energie curată este cea mai bună garanţie împotriva şocurilor asupra preţurilor în viitor şi trebuie accelerată. 

„UE va continua să dezvolte un sistem energetic eficient, cu o pondere ridicată a energiei din surse regenerabile. Deşi sursele regenerabile de energie, care sunt mai ieftine, joacă un rol din ce în ce mai important în mixul energetic general, alte surse de energie, inclusiv gazele naturale, sunt încă necesare atunci când cererea este mai mare. 

În modul actual de organizare a pieţei, atunci când se folosesc gazele naturale, preţul acestora încă determină preţul total al energiei electrice, deoarece toţi producătorii primesc acelaşi preţ pentru acelaşi produs – energia electrică – atunci când aceasta intră în reţea. 

Există un consens general cu privire la faptul că modelul actual de tarifare marginală este cel mai eficient, dar este necesară o analiză suplimentară.”, explică sursa citată.

Conform datelor CE, criza a atras atenţia şi asupra importanţei stocării pentru funcţionarea pieţei gazelor naturale din UE.

„În prezent, UE dispune de o capacitate de stocare de peste 20% din consumul său anual de gaze, dar nu toate statele membre au instalaţii de stocare, iar utilizarea acestor instalaţii şi obligaţiile de a menţine stocuri variază de la un stat membru la altul.”, informează Comisia Europeană.

Măsuri pe termen mediu pentru un sistem energetic decarbonizat şi rezilient

-  intensificarea investiţiilor în energia din surse regenerabile, în renovări şi în eficienţa energetică şi eficientizarea licitaţiilor pentru sursele regenerabile de energie şi a procedurilor de acordare de licenţe şi autorizaţii;

- dezvoltarea capacităţii de stocare a energiei pentru a sprijini creşterea ponderii surselor regenerabile de energie, care este tot mai mare, inclusiv a bateriilor şi a hidrogenului;

-  însărcinarea organismelor europene de reglementare în domeniul energiei (ACER) să analizeze avantajele şi dezavantajele organizării actuale a pieţei energiei electrice şi să propună, dacă va fi cazul, recomandări Comisiei;

-  o eventuală revizuire a Regulamentului privind securitatea aprovizionării pentru a asigura o utilizare şi o funcţionare mai bune a stocurilor de gaze în Europa;

-  analizarea beneficiilor potenţiale ale unui sistem voluntar de achiziţionare în comun de către statele membre a unor stocuri de gaze naturale;

-  înfiinţarea unor noi grupuri regionale transfrontaliere în domeniul gazelor naturale care să analizeze riscurile din acest sector şi să ofere consiliere statelor membre cu privire la elaborarea planurilor lor naţionale de acţiune preventivă şi de urgenţă;

-  consolidarea rolului consumatorilor pe piaţa energiei, oferindu-le posibilitatea de a-şi alege şi de a-şi schimba furnizorul, de a-şi genera propria energie electrică şi de a constitui comunităţi energetice.

Context

UE, ca multe alte regiuni ale lumii, se confruntă în prezent cu o creştere vertiginoasă a preţurilor la energie. Acest lucru este determinat în principal de creşterea cererii de energie la nivel mondial, în special de gaze naturale, deoarece s-a accelerat procesul de redresare economică de după perioada de vârf a pandemiei de COVID-19. 

Şi preţul fixat la nivel european pentru emisiile de carbon a crescut brusc în 2021, dar într-o măsură mult mai mică decât preţul la gaze naturale. Impactul creşterii preţului gazelor naturale asupra preţului energiei electrice este de nouă ori mai mare decât impactul creşterii preţului emisiilor de carbon.

Etapele următoare

Comisarul Simson le va prezenta comunicarea şi setul de măsuri deputaţilor din Parlamentul European la 14 octombrie, iar miniştrilor energiei - la 18 octombrie. Liderii europeni urmează apoi să discute despre preţurile energiei în cadrul viitorului Consiliu European din 21-22 octombrie.