Promo-LEX: Peste hotare ar trebui formate şase circumscripţii electorale

Experţii Asociaţiei Promo-LEX consideră necesară crearea a şase circumscripţii electorale peste hotarele ţării, astfel încât în ţările membre ale Uniunii Europene, Norvegia, Islanda, Elveţia, Liechtenstein, San Marino, ţările din Europa de Sud-Est care nu sunt membre ale UE, Turcia, Israel să fie create trei circumscripţii.

Totodată, în ţările membre ale Comunităţii Statelor Independente, Ucraina, Georgia, Asia, Orientul Mijlociu să fi create două circumscripţii, iar în America de Nord, America de Sud, Africa, Australia, Noua Zeelandă – o circumscripţie, transmite IPN.

Experţii menţionează că pentru a determina numărul de circumscripţii electorale care urmează a fi constituite peste hotarele ţării, Promo-LEX a utilizat doi indicatori. Primul este numărul de cetăţeni plecaţi sau aflaţi peste hotarele ţării, iar conform datelor prezentate în anul 2016 de către Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, peste hotare se aflau 805.509 persoane. 

Cel de al doilea indicator este numărul de alegători de peste hotarele ţării care au participat la ultimul scrutin naţional, adică, 138.723 de persoane care au primit buletine de vot la ce de-al doilea tur de scrutin la alegerile prezidenţiale. Aceşti doi indicatori şi cifrele reflectate mai sus au fost raportate la numărul total de cetăţeni ai Republicii Moldova, precum şi la numărul total de alegători. Reieşind din numărul total de 51 de circumscripţii uninominale care urmează a fi create, pentru fiecare din cei doi indicatori a fost calculat un număr aproximativ de circumscripţii uninominale care ar trebui create peste hotarele ţării.

Astfel, menţionează experţii, împărţind numărul cetăţenilor aflaţi peste hotarele ţării la numărul total al cetăţenilor Republicii Moldova s-ar obţine o cotă de 20,29%; respectiv, 20,29% din numărul total de 51 de circumscripţii uninominale ar constitui aproximativ 10 circumscripţii care ar trebui create peste hotare, conform primului indicator. 

Un exerciţiu similar de calcul, de această dată în baza numărului de cetăţeni cu drept de vot din afara ţării care au participat la scrutinul prezidenţial din 2016, arată că, peste hotarele ţării au votat circa 4,26% din totalul alegătorilor din RSA; respectiv, 4,26% din numărul total de 51 de circumscripţii uninominale ar constitui aproximativ două circumscripţii care ar trebui create peste hotare, conform celui de-al doilea indicator.

Potrivit Promo-LEX, însumând cotele obţinute pentru indicatorii prezentaţi (20,29% + 4,26%) s-ar obţine un coeficient total de 24,55%, care la rândul său ar trebui împărţit la divizorul 2 (numărul de indicatori luaţi în calcul), rezultând astfel o cotă agregată de 12,28%. Astfel, cota agregată de 12,28% reprezintă coeficientul care trebuie luat în calcul la stabilirea numărului de circumscripţii electorale care ar fi necesar să fie create în afara ţării (din numărul total de 51 circumscripţii). În concluzie, potrivit acestui exerciţiu matematic, cetăţenilor din diasporă ar trebui să li se repartizeze circa 12,28 % sau şase circumscripţii din totalul de 51 de circumscripţii uninominale.

Potrivit Promo-LEX, Parlamentul nu a stabilit cote exacte pentru circumscripţiile electorale care urmează a fi create peste hotarele ţării şi în unităţile administrativ teritoriale cu statut special. În acest context, crearea circumscripţiilor electorale urmează a fi efectuată în conformitate cu criteriile specificate în Codul Electoral şi recomandările generale sugerate de standardele internaţionale.