Cum a ajuns un director de instituţie publică cu salariul mai mic decat o secretară

Directorul Centrului Medico-Social Băceşti din judeţul Vaslui a dat în judecată Consiliul Judeţean, instituţie în subordinea căreia funcţionează, nemulţumit că nu i-a fost mărit salariul protrivit modificărilor legislative din 2017. Ion Briscaru are un salariu brut de 4.200 lei, mai puţin şi decât secretara de birou a şefului CJ, a cerei leafă este de aproape 6.000 de lei.

Majorările salariale operate în ultimul an în rândul bugetarilor în ultimul an a stârnit nemulţumirile directorului Ion Brişcaru după ce a aflat că a rămas cu salariul neschimbat, în timp ce directorii altor centre din subordinea Consiliului Judeţean Vaslui au beneficiat de majorări consistente, ce au dus în unele cazuri la dublarea veniturilor.

Ion Brişcaru este director al Centrului Medico Social Băceşti din anul 2004 şi are un salariu brut de 4.283 de lei, cuantum stabilit printr-o decizie a preşedintelui CJ Vaslui, Dumitru Buzatu, emisă pe 30 ianuarie 2017. Brişcaru nu a contestat atunci decizia prin care i s-a stabilit salariul, adresându-se instanţei la începutul anului 2018, când a aflat de salariile celorlalţi directori de centre din subordinea CJ. 

Directorul Ion Brişcaru este convins că salariul nu i-a fost majorat deoarece a fost încadrat pe o funcţie de director aferentă domeniului administrativ şi nu asistenţei sociale.

El a solicitat judecătorilor a oblige Consiliul Judeţean Vaslui să-i stabilească salariul aferent funcţiei de conducere pe care o ocupă, respectiv director grad profesional II potrivit punctului 1.3 Alte funcţii de conducere din Capitolul I anexa II la Legea cadru nr.153/2017.

”Reclamantul a arătat faptul că în discuţiile purtate cu celalti directori de instituţii aflate în subordinea pârâtei acestora li s-a făcut aplicabilitatea prevederilor legale, salariile acestora majorându-se.
Privitor la acest lucru a solicitat prin adresa nr.6552/04.12.2017 un punct de vedere asupra aplicabilităţii prevederilor OUG nr. 20/2016, ale Legii nr. 250/2016 şi Legii cadru nr. 153/2017 de la Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale. Prin adresa nr. (...) acesta i-a comunicat reclamantului faptul că, potrivit prevederilor Legii cadru nr.153/2017 personalul de conducere din cadrul centrelor de asistentă medico-socială se încadrează potrivit punctului 1.3 Alte funcţii de conducere din Capitolul I anexa II la Legea cadru nr.153/2017 cu modificările si completările ulterioare. Aşadar constată reclamantul ca pârâtul Consiliul Judeţean Vaslui a făcut o aplicabilitate greşită a dispoziţiilor legale privitor la persoana reclamantului”, se menţionează în hotărârea Tribunalului Vaslui.

Disputa în instanţă

Juriştii CJ Vaslui au solicitat judecătorilor să respingă acţiunea lui Brişcaru ca fiind inadmisibilă şi neîntemeiată. Aceştia au invocat că directorul Brişcaru nu a îndeplinit procedura prealabilă, aşa cum prevede legea. Şi anume acesta nu a solicitat în termen de 30 de zile de la emiterea deciziei de salarizare emisă în ianuarie 2017 revocarea sau anularea acesteia. Dincolo de procedură, reprezentanţii CJ Vaslui au arătat în instanţă că Ion Brişcaru a fost încadrat cu un salariu aferent funcţiei de  funcţia de director prevăzută la anexa nr. I - Familia ocupaţională de funcţii bugetare „Administraţie” şi nu ”Sănătate şi asistenţă socială”, aşa cum a solicitat acesta. 

”Consiliul Judeţean nu a procedat la reîncadrarea pe funcţia mai sus menţionată deoarece în lege se prevede că aceste funcţii se utilizează în unităţi sanitare fără paturi, ori unitatea pe care o conduce domnul Brişcaru Ion este unitate de asistenţă medico-socială cu paturi”, au precizat în instanţi juriştii Consiliului Judeţean. 

Judecătorii au dat câştig de cauză Consiliului Judeţean Vaslui, respingând acţiunea formulată de directorul Brişcaru. 

”Instanţa constată că reclamantul a primit drepturile salariale consfiinţite prin Dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean Vasluinr. 554 din 31.07.2017, respectiv suma de 4283 lei/lună, având în vedere că încadrarea s-a realizat în temeiul Anexei VIII - Familia ocupaţională „Administraţie”. Deşi, reclamantul solicită acordarea drepturilor salariale potrivit Anexei nr. II – Familia ocupaţională „Sănătate” acesta nu face dovada anulării actului administrativ emis de ordonatorul de credite, respectiv dispoziţia sus-amintită, în urma formulării unei contestaţii, astfel încât aceasta este în vigoare şi îşi produce efectele”, au arătat judecătorii în motivarea hotărârii prin care au respins acţiunea formulată de directorul Centrului Medico Social Băceşti.

Sentinţa a fost contestată de directorul-reclamant, Curtea de Apel Iaşi urmând să soluţioneze calea de atac. 

Funcţionarii debutanţi, 3.000 de lei salariu

Salariile angajaţilor din subordinea Consiliului Judeţean Vaslui au fost majorate progresiv de anul trecut, veniturile unor angajaţi fiind dublate.

Potrivit anexelor votate de consilierii judeţeni la sfârşitul anului 2017, cel mai mare salariu în rândul funcţionarilor îl va avea secretarul judeţului: 15.124 lei, arhitectul -şef: 12.445, în timp ce directorii executivi din cadrul CJ vor avea o leafă lunară  12.179 lei. Şefii de birou şi servicii vor încasa peste 10.000 lei lunar, iar inspectorii între 3.000 lei (în cazul debutanţilor) şi 5.890 lei (în cazul celor cu gradul I). Portarul CJ Vaslui va avea un salariu în cuantum de 2.470 lei/lunar, în timp ce şoferii (în funcţie de vechime) vor încasa între 2.600 şi 2.900 lei.În cazul muncitorilor calificaţi, salariile vor fi cuprinse între 2.375 lei şi 2.660 lei