Cu ce s-a ales Consiliul Judeţean Mehedinţi din parteneriatul public cu Eudis: Infrastructura de comunicaţii şi serverele, perimate

S-a ales praful de parteneriatul public-privat încheiat între Consiliul Judeţean Mehedinţi şi o firmă de IT, prin care se dorea informatizarea administraţiei publice din Mehedinţi. Mai grav este că CJ a cheltuit sume importante de bani, dar infrastructura de comunicaţii şi serverele instituţiei sunt perimate, astfel că există riscul pierderii datelor.

Consiliul Judeţean Mehedinţi, prin Compania pentru Servicii Publice Mehedinţi SA (CSPM), a încheiat la data de 26.10. 2004 cu CG&GC Intelligent Tehnology SA, un  parteneriat public-privat pentru o perioadă de 15 ani pentru informatizarea administraţiei publice judeţene şi, totodată, pentru implementarea conceptului e-guvernare la nivelul întregii administraţii publice a judeţului Mehedinţi şi accesul nemijlocit al cetăţenilor la informaţii şi servicii cu caracter public. Ulterior, CG&GC Intelligent Tehnology SA încheie la data de 21.06.2006 un contract de servicii, în calitate de prestator cu SC Eudis Mehedinţi SRL în calitate de beneficiar, având ca obiect al contractului „realizarea extinderii infrastructurii de comunicaţii de date pentru conectarea unui număr de 31 localităţi judeţene la nodul de comunicaţii EUDIS”.

Intenţia bună şi frumoasă, mai ales că la acea vreme multe dintre primăriile comunale funcţionau cu o maşină de scris şi cu partea de contabilitate realizată în creion pe documente manuale. Mai mult, legislaţia se schimbase şi primăriile erau obligate să ţină contabilitatea în partidă dublă, fapt ce a condus la necesitatea implementării altor soluţii informatice. La prima vedere şi gândind în termeni economici, era un parteneriat din care ambele părţi aveau de câştigat, iar pentru firma de IT profitul era garantat. Astfel, din 66 de primării, 50 au devenit client Eudis, perioada 2011-2012 fiind vârful cifrei de afaceri şi profit.

Treptat Eudis pierde însă teren în faţa concurenţei, astfel că în 2013 portofoliul de clienţi al Eudis Mehedinţi a fost devalizat şi împărţit între Compania pentru Servicii Publice Mehedinţi, SC Radix SRL, Servicii Publice Integrate SRL şi Eudis, care mai are în momentul de faţă foarte puţine primării.

Potrivit unui raport întocmit de reprezentatul AGA la SC Eudis Mehedinţi SRL, Nedelcu Holtea Marius Claudiu, la data de 25 aprilie 2014, dar făcut public acum, se arată că Eudis trebuie să returneze Companiei pentru Servicii Publice Mehedinţi SA suma de 2.640.611,47 lei din contractele de creditare. Concret, în perioada 2005-2007, Eudis s-a împrumutat de la CSPM cu diferite sume de bani cu termen de rambursare de 5 ani, numai că până la data de 25 aprilie 2014 a returnat numai suma de 452.413,30 lei.

În acelaşi raport se mai arată infrastructura de comunicaţii date nu s-a executat, dar a fost achitată suma de 250.767,54 lei, deşi valoarea contractului a fost de 128.642 euro: „Acest fapt a condus la nefuncţionarea optimă şi în bune condţii a aplicaţiilor asumate (aplicaţiile de contabilitate, taxe şi impozite) stipulate în anexa contractului de parteneriat public-privat. Ca urmare, o mare parte a consiliilor locale s-au orientat către alţi furnizori de produse de contabilitate, de încasare taxe şi impozite.

În acelaşi document se mai precizează că nu s-a realizat „interfaţa SEN (sistem eletronic naţional), scopul principal al acestui obiectiv fiind „folosirea tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor pentru a creşte eficienţa, eficacitatea, transparenţa şi, responsabilitatea guvernării, în interacţiunea cu cetăţenii, sectorul privat, anagjaţi (sindicate) şi alte instituţii guvernamentale”. Tot la capitolul „nerealizări” este trecut şi „Centrul de contact cu cetăţenii”, iar serviciul de operare şi gestiune documente, care ar fi trebuit să rezolve problema arhivării, regăsirii şi automatizării fluxului de documente „nu a funcţionat în condiţii optime, fapt ce a condus la neutilizarea şi abandonarea lor”.

Reprezentantul AGA la SC Eudis Mehedinţi SRL, Nedelcu Holtea Marius Claudiu, mai arată în acest raport că „toată infrastructura de comunicaţii şi servere din cadrul Consiliului Judeţean Mehedinţi este perimată, ceea ce conduce în mod grav la indisponibilitatea, integritatea datelor chiar şi pierderea acestora”.