Curtea de Conturi a descoperit mai multe nereguli la CNADNR: prime acordate când productivitatea scădea, contracte de deszăpezire licitate prea târziu

Inspectorii Curţii de Conturi au făcut controale la Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România (CNADNR) unde ar fi descoperit că au fost acordate ilegal anumite prime sau majorări de salarii. În plus, au fost descoperite şi nereguli privind contractele de deszăpezire.

Potrivit raportului Curţii de Conturi, angajaţii au primit bonsuri nejustificate în timpul mandatelor foştilor directori generali Mircea Pop şi Narcis Neaga. Valoarea acestora depăşeste 800.000 de lei pentru perioada 2013 - 2014, arată Digi24.

De asemenea, angajaţii ar fi primit şi majorări salariale, cheltuielile cu personalul depăşind cu aproape 40 de milioane de lei sumele prevăzute în buget. Mai mult, acest lucru a fost făcut în condiţiile în care productivitatea a scăzut cu 42% în 2014.

Inspectorii Curţii de Conturi au găsit nereguli şi în contractele de deszăpezire. Concret, licitaţiile ar fi fost lansate prea târziu tocmai pentru a se ajunge la proceduri de urgenţă. Astfel, licitaţia pentru deszăpezirea drumurilor din Tulcea a fost câştigată de firma lui Theodor Berna, unul dintre abonaţii la contractele cu statul şi care a fost trimis în primăvară în judecată pentru evaziune fiscală. 

La licitaţia iniţială acesta ceruse cu aproape 900.000 de lei în plus faţă de cât estimase CNADNR. Când s-a ajuns la procedură de urgenţă, firma lui Berna a venit cu un preţ de doar 544 de lei mai mic decât ceruse CNADNR.

Controlul Curţii de Conturi a durat din septembrie până în decembrie şi a vizat activitatea CNADNR din perioada 2013-2014. Printre neregulile descopierie se mai numără şi acordarea şi plata nelegală a unor premii în cuantum de 804.471 lei în 2013 şi 2014, fără temei legal, în baza deciziilor directorului general.

Narcis Neaga, sub control judiciar pe cauţiune

Fostul şef al CNADNR Narcis Neagu a fost pus, miercuri, sub control judiciar pe cauţiune. Procurorii Direcţiei Naţionale îl acuză de abuz în serviciu în dosarul privind construcţia Autostrăzii Sibiu - Orăştie.

Concret, acesta este suspectat că, pe 15 mai 2014, Narcis Neaga, în calitate de director general al Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România SA (CNADNR), a procedat la suspendarea abuzivă a unui contract de servicii privind „Supervizare Autostrada Orăştie – Sibiu” şi a plăţilor aferente acestuia, cu încălcarea dispoziţiilor contractuale, a condiţiilor FIDIC (Federaţia Internaţionala a Inginerilor Consultanţi) şi a dispoziţiilor legale.

Ulterior, el a desemnat Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Braşov pentru a superviza lucrările de construcţie a autostrăzii şi pentru a îndeplini obligaţiile contractuale în perioada de desfăşurare a contractelor de lucrări privind: „Proiectare şi execuţie Autostrada Orăştie – Sibiu, Lot 3: km 43+855 – km 65+965” şi „Proiectare şi execuţie Autostrada Orăştie – Sibiu, Lot 3: km 65+965 – km 82+070”.

Apoi, Neaga ar fi reziliat contractul de supervizare în condiţii nelegale şi a refuzat plata facturii emisă de către liderul asocierii care asigurase iniţial serviciile de supervizare a lucrărilor şi, pe cale de consecinţă, în mod nefundamentat, a refuzat decontarea facturii din fondul de coeziune (fonduri europene), spun procurorii.

Ulterior, printr-o sentinţă arbitrală, Curtea de Arbitraj Comercial Internaţional de pe lângă Camera de Comerţ şi Industrie a României a admis în parte cererea formulată liderul asocierii care asigurase iniţial serviciile de supervizare a lucrărilor şi a obligat CNADNR SA la plata sumei de 3.139.109 lei plus TVA, precum şi a penalităţilor de întârziere, calculate de la data de 15.05.2014 până la data de 23.12.2014, data înregistrării cererii arbitrale.

Potrivit DNA, toate aceste acţiuni au avut au drept consecinţă directă plata, de la bugetul de stat (şi nu din fondul de coeziune), către liderul asocierii căreia i s-a reziliat contractul de supervizare, a sumei de 3.159.022 lei (reprezentând preţul serviciilor de supervizare pentru perioada octombrie 2013 - decembrie 2013), a penalităţilor aferente, precum şi plata serviciilor de supervizare (prestate ulterior suspendării contractului de către Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Braşov).

De asemenea, mai spun anchetatorii, prin suspendarea şi respectiv rezilierea contractului de supervizare a fost favorizat antreprenorul (societatea executantă a lucrărilor de construcţie), care, în acest mod, a beneficiat de închiderea neconformităţilor şi avizarea la plată a situaţiilor de lucrări, în condiţiile în care supervizorul suspendat constatase deficienţe de execuţie şi utilizarea de materiale necorespunzătoare.

Mai mult, prin suspendarea contractului şi înlocuirea inginerului FIDIC (a supervizorului) cu încălcarea procedurii, respectiv prin neacordarea preavizului şi nepreluarea documentelor de la supervizorul iniţial, noul supervizor desemnat a fost pus în imposibilitatea urmăririi lucrărilor, mai spun procurorii.

„Faptul că după suspendarea contractului de supervizare, într-o perioadă scurtă au fost găsite soluţii pentru închiderea neconformităţilor şi aprobarea la plată a lucrărilor denotă că scopul suspendării contractului de supervizare a fost de a asigura antreprenorului posibilitatea decontării unor lucrări neconforme", se mai arată în comunicatul DNA.

Ministrul Transporturilor, Dan Costescu, l-a demis pe 8 decembrie pe Narcis Neaga de la conducerea CNADNR.