Tarifele la apă şi canalizare, pasate de la aleşii locali la ANRE
0Stabilitatea preţurilor pentru serviciile de apă şi canalizare ar putea trece în competenţa ANRE, potrivit unui proiect de lege aflat pe agenda Parlamentului. Experţii susţin că acest lucru va limita autonomia locală.
Autorităţile publice locale ar putea pierde dreptul de a stabili tarifele pentru serviciile de alimentare cu apă. Potrivit unui proiect de lege, promovat de Ministerul Mediului şi aprobat de Guvern, această competenţă urmează să fie transmisă Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică (ANRE).
Pierderi de sute de milioane de lei
„De regulă, autorităţile locale aprobă tarife diferenţiate pentru mai multe categorii de consumatori: mai mici pentru populaţie şi mai mari pentru agenţii economici şi organizaţiile bugetare. Totodată, în majoritatea cazurilor, autorităţile locale tergiversează aprobarea adoptării, iar cele aprobate acoperă doar 65% din cheltuielile întreprinderilor ce prestează servicii de alimentare cu apă şi de canalizare. În consecinţă, circa 90% din întreprinderi activează cu pierderi de sute de milioane de lei“, argumentează necesitatea aprobării unui astfel de document reprezentanţii Guvernului.
Atentat la autonomia locală
Viorel Furdui, directorul Executiv al Congresului Autorităţilor Locale din Moldova (CALM), consideră că proiectul este, de fapt, o nouă tentativă de centralizare a tuturor activităţilor şi încalcă flagrant principiul autonomiei locale şi al subsidiarităţii, îndepărtând cetăţenii şi aleşii locali de procesul decizional. „Dacă azi ni se retrage dreptul de a decide mărimea tarifelor la apă, iar mâine de a decide ce facem în domeniul salubrizării, amenajării teritoriului etc., atunci ce va mai rămâne din guvernare locală?“, se întreabă Viorel Furdui.
Pentru eliminarea acestor divergenţe, juristul Ion Beschieru propune ca aprobarea tarifelor pentru serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare (atât în sate şi comune, cât şi în oraşe şi municipii) să rămână în competenţa consiliilor locale, care să aibă însă câteva opţiuni: fie vor stabili tarifele conform metodologiei ANRE, fie vor delega acest drept agenţiei.
„Dacă aleşii locali vor dori să păstreze un tarif mai mic decât cel real calculat, ei vor fi obligaţi să achite operatorului diferenţa (obligaţia urmează să fie expres prevăzută de lege)“, menţionează Ion Beschieru, expert la Congresul Autorităţilor Locale din Moldova.
ANRE nu vrea noi împuterniciri
Victor Parlicov, directorul general al ANRE, crede că acordarea de noi împuterniciri agenţiei nu este o idee tocmai bună. „ANRE nu poate prelua o astfel de competenţă până când nu va exista o strategie clară de dezvoltare în domeniul aprovizionării cu apă. Totodată, această funcţie ar putea duce la numeroase probleme. Una este să reglementezi activitatea câtorva întreprinderi şi alta este să stabileşti tarife pentru 40-50 de agenţi economici din domeniu“, a declarat Parlicov.
Deputatul Eduard Muşuc, preşedintele Comisiei parlamentare pentru Administraţie Publică şi Dezvoltare Regională, vede şi alte deficienţe în procesul de elaborare a proiectului de lege. „E o lege-cadru, care, din păcate, nu a fost pusă în discuţie cu reprezentanţii autorităţilor publice locale. Totodată, din document nu este clar cine va fi responsabil pentru calitatea serviciilor, pentru calitatea apei etc. De exemplu, în prezent doar 5% din locuitorii ţării beneficiază de apă potabilă bună“, a precizat deputatul.
Potrivit lui Muşuc, un grup de lucru ce va include toate părţile interesate va perfecţiona documentul pentru ca acesta să corespundă exigenţelor privind autonomia locală.